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我国分税制研究的任务书

任务书

一、研究背景

我国分税制是指中央与地方政府间财政收入的分配方式。自1994年我国实行分税制以来，虽然分税制在一定程度上推动了地方政府的财政自主权和开支自主权，但其运作中也存在一些问题，如中央与地方财政关系日益紧张，地方政府债务问题日益突出等。

因此，本课题拟对我国分税制进行深入研究，分析现有分税制的问题和存在的风险，探讨改善分税制模式和加强税收监管的对策措施，提高分税制的运行效率，为我国深化财税改革提供理论和实践支持。

二、研究内容

本课题的研究内容主要包括以下几个方面：

1.我国分税制的演变历程，对比分析国内外分税制的发展和实践经验；

2.梳理我国目前分税制的运行机制，分析中央和地方政府的财政收入和开支情况；

3.分析我国现行分税制存在的问题和风险，如地方政府债务问题、地方政府财政收入和支出不平衡、中央和地方财政之间的矛盾与协调等；

4.探讨改善我国分税制的对策措施，包括完善税收体制、优化财政支出结构、增强地方政府自负盈亏能力、加强税收监管等；

5.分析改革后的分税制模式在运行中可能遇到的问题，制定应对策略和措施，并提出建议；

6.对实施改革后的分税制进行评价，包括评价改革的成效和存在的问题，提出建议和改进方向。

三、研究方法

为了达到研究目的，本课题采用以下几种研究方法：

1.文献研究法――查阅中央和地方政策文件、政府报告、统计年鉴、财政报告等有关文献，梳理我国分税制的政策轨迹和发展历程；

2.理论分析法――运用财政学、税收学、经济学等相关学科的理论分析方法，探讨我国分税制的运作机制和存在问题；

3.经验研究法――借鉴国内外分税制改革的经验，分析改革模式的优缺点，为我国分税制的改革提供理论和实践支持；

4.实证研究法――通过调查问卷、数据分析等方法，统计分析我国分税制的财政收入和支出情况，评估改革的成效和问题；

5.综合研究法――综合各种研究方法，深入探讨我国分税制的运作情况和问题，并提出改革对策措施和建议。

四、预期成果

本课题的预期成果主要包括以下内容：

1.一份完整的研究报告，详细论述我国分税制的现状和存在的问题，提供改革的对策和建议；

2.发表2篇以上的学术论文，介绍研究结果并反映我国分税制的时间性和实践性；

3.举办1-2次学术研讨会，邀请国内外专家学者就我国分税制进行深入探讨和交流，推动分税制的理论研究和实践应用；

4.参与政策咨询和社会服务，及时向政府和公众发布研究成果，为政策制定提供科学依据和参考。