教育部：高校本科实训实习课时须占总课时30%以上.pdfVIP

教育部：高校本科实训实习课时须占总课时

30%以上

据教育部网站消息，为贯彻落实党中央、国务院关于引

导部分地方普通本科高校向应用型转变的决策部署，推动高

校转型发展，现提出如下意见。

当前，我国已经建成了世界上最大规模的高等教育体

系，为现代化建设作出了巨大贡献。但随着经济发展进入新

常态，人才供给与需求关系深刻变化，面对经济结构深刻调

整、产业升级加快步伐、社会文化建设不断推进特别是创新

驱动发展战略的实施，高等教育结构性矛盾更加突出，同质

化倾向严重，毕业生就业难和就业质量低的问题仍未有效缓

解，生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才培养

机制尚未完全建立，人才培养结构和质量尚不适应经济结构

调整和产业升级的要求。

积极推进转型发展，必须采取有力举措破解转型发展改

革中顶层设计不够、改革动力不足、体制束缚太多等突出问

题。特别是紧紧围绕创新驱动发展、中国制造2025、互联网

+、大众创新万众创业、“一带一路”等国家重大战略，找准转

型发展的着力点、突破口，真正增强地方高校为区域经济社

会发展服务的能力，为行业企业技术进步服务的能力，为学

习者创造价值的能力。各地各高校要从适应和引领经济发展

新常态、服务创新驱动发展的大局出发，切实增强对转型发

展工作重要性、紧迫性的认识，摆在当前工作的重要位置，

以改革创新的精神，推动部分普通本科高校转型发展。

1.指导思想

贯彻党中央、国务院重大决策，主动适应我国经济发展

新常态，主动融入产业转型升级和创新驱动发展，坚持试点

引领、示范推动，转变发展理念，增强改革动力，强化评价

引导，推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济

社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用

型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，

全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能

力。

2.基本思路

——坚持顶层设计、综合改革。系统总结近年来高等教

育和职业教育改革的成功经验，增强改革的系统性、整体性

和协调性。不断完善促进转型发展的政策体系，推动院校设

置、招生计划、拨款制度、学校治理结构、学科专业设置、

人才培养模式、师资队伍建设、招生考试制度等重点难点领

域的改革。充分发挥评估评价制度的导向作用，以评促建、

以评促转，使转型高校的教育目标和质量标准更加对接社会

需求、更加符合应用型高校的办学定位。

——坚持需求导向、服务地方。发挥政府宏观调控和市

场机制作用，推进需求传导式的改革，深化产教融合、校企

合作，促进高校科学定位、特色发展，加强一线技术技能人

才培养，促进毕业生就业质量显著提高，科技型创业人才培

养取得重大突破，将一批高校建成有区域影响力的先进技术

转移中心、科技服务中心和技术创新基地。

——坚持试点先行、示范引领。转型的主体是学校。按

照试点一批、带动一片的要求，确定一批有条件、有意愿的

试点高校率先探索应用型发展模式。充分发挥试点高校的示

范引领作用，激发高校转型内生动力活力，带动更多地方高

校加快转型步伐，推动高等教育改革和现代职业教育体系建

设不断取得新进展。

——坚持省级统筹、协同推进。转型的责任在地方。充

分发挥省级政府统筹权，根据区域经济社会发展和高等教育

整体布局结构，制定转型发展的实施方案，加强区域内产业、

教育、科技资源的统筹和部门之间的协调，积极稳妥推进转

型发展工作。

3.明确类型定位和转型路径。确立应用型的类型定位和

培养应用型技术技能型人才的职责使命，以产教融合、校企

合作为突破口，根据所服务区域、行业的发展需求，找准切

入点、创新点、增长点，制定改革的时间表、路线图。转型

高校要结合“十三五”规划编制工作，切实发扬民主，通过广

泛的思想动员，将学校类型定位和转型发展战略通过学校章

程、党代会教代会决议的形式予以明确。

4.加快融入区域经济社会发展。建立合作关系，使转型

高校更好地与当地创新要素资源对接，与经济开发区、产业

聚集区创新发展对接，与行业企业人才培养和技术创新需求

对接。积极争取地方政府、行业企业支持，通过建设协同创

新中心、工业研究院、创新创业基地等载体和科研、医疗、

文化、体育等基础设施共建共享，形成高校和区域经济社会

联动发展格局。围绕中国制造2025、“一带一路”、京津冀协

同发展、长江经济带建设、区域特色优势产业转型升级、社

会建设和基本公共服务等