9.1 科学立法 课件-2024届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治.pptxVIP

第九课依法治国的基本要求

9.1科学立法;核心素养;核心素养;第三单元知识体系;科学立法;;依法治国的基本要求;科学立法的内涵;走进高考：2023湖北高考政治9.立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（）

①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据

②扩大设区市立法权限，适应地方创新治理的实际需要

③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量

④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作

A.①②B.①④C.②③D.③④;走进高考：2023浙江高考政治17.在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收人分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法：

A.拓宽了公民有序参与立法的途径

B.回应了现实生活中的不同利益诉求

C.规范了公民和其他组织的权利与义务

D.完善了立法机关与社会公众的沟通机制;（一）科学立法的内涵;(2)【立法实效】符合国情和实际。

要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。

【知识拓展】科学立法需要完善立法体制机制。

科学的立法体制机制要求划清中央与地方、权力机关与行政机关的立法权限，合理地规范国家机关的权力与责任，使法律既符合社会发展需求，又符合人民群众的意愿，真正体现法治精神和公平正义的价值追求。

(3)【立法方法】立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国???发展目标的法律体系。;1.要依法立法

(1)内涵:在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。（即立法要严格依照宪法和立法法设定的权限和程序进行，确保每一项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验）

(2)依据:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。

(3)要求:所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。;【知识拓展】立法机关与有立法权的机关

(1)全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关。

(2)在我国，享有立法权的机关有：

①国家权力机关系统(人大和人大常委会)：全国、省、自治区、直辖市、设区的市的人大及常委会可以指定地方性法规；

②国家行政机关系统(政府及政府下设机构)：国务院及国务院各部委、央行、审计署，具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府。除此之外，其他国家机关都不享有立法权。

(3)享有立法权的机关，其权限大小不同，所立法律法规名称不同，法律法规的效力也不同。;2.要充分发扬民主

(1)民主立法的内涵：

民主立法,核心在于广开言路,集思广益。民主立法要保证人民群众的意见和建议得到充分表达，合理的诉求和???法的利益得到充分体现。

(2)民主立法的途径：

①要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,

②拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。;3.要合理设定权利与义务、权力与责任

(1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。

这就要求在立法过程中充分听取各方面意见，拓宽公众有序参与立法的途径，使法律能准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系。

(2)立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。;【知识拓展】区分科学立法、民主立法、依法立法的核心

①坚持科学立法，核心在于立足中国国情和实际，遵循和体现客观规律，增强立法工作的科学性、协调性和系统性，使制定出来的法律经得起实践和历史的检验。

②坚持民主立法，核心在于立法为了人民、依靠人民，拓宽人大代表和人民群众参与立法的途径，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。

③坚持依法立法，核心在于严格依照法定权限和程序行使立法权，完善立法体制机制，优化立法职权配置，维护国家法制统一。;同步精练;同步精