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隧道工程安全生产管理办法

为进一步加强隧道施工标准化、规范化管理，全面提升安全

生产管理水平和项目建设的社会形象，根据《隧道施工安全九条

规定》《公路水运工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全

技术规范》等相关规定，结合权属单位实际,制定本办法。

第一条一般规定

（一）隧道施工应按设计文件规定的施工方法制定施工方案，

并严格按照施工方案进行施工。地质条件发生变化时,应及时进行

设计变更。

（二）隧道施工工人要求必须正确佩戴安全帽、穿反光背心。

打钻、喷射役工人还应佩戴防尘口罩、护目镜、耳塞。

（三）隧道施工便道有专人定期清扫，要求整洁无泥土、无

扬尘。

（四）洞口“五牌一图”整洁，安全曝光台正常使用。

（五）隧道洞口、配电箱、台车、台架、仰拱开挖等危险区

域或设施应设置明显的警示标志，洞内施工设备均应设置反光标

识。

（六）隧道内作业台车、台架应满足施工安全要求，高处作

业安全防护设施应符合有关要求。

（七）隧道施工时应做好洞内排水，保证积水能及时、顺畅

排出。

（A）隧道施工中应按照要求检测有毒有害气体。

（九）施工隧道内不得明火取暖。

（十）电工、电气焊工、架子工、爆破员等特种作业人员要

持证上岗。

（十一）特种设备应手续齐全，定期检测维护。

第二条门禁管理

（一）工区围挡严密，须24h门卫管控，不能随意进出人员

和车辆。

（二）工区出入登记记录要完备，确保准确掌握洞内各区域

施工人数。

（三）长、特长及高风险隧道施工应设置稳定可靠的视频监

控系统、门禁系统和人员识别定位系统。

（四）洞口及洞内应设置人行通道、车行通道，做到人车分

离。

第三条洞口与明洞

（一）洞口施工前，应先清理洞口上方及侧方可能滑塌的表

土、灌木及山坡危石等。

（二）洞口的截、排水系统应在进洞前完成，并应与路基排

水顺接，不得冲刷路基坡面、桥台锥体、农田屋舍，土质截水沟、

排水沟应随挖随砌。

（三）石质边、仰坡应采用预留光爆层法或预裂爆破法,不

得采用深眼大爆破或集中药包爆破开挖。

（四）洞口边、仰坡坡面防护应符合要求，洞口施工应监测

边、仰坡变形。

（五）洞口开挖应先支护后开挖、自上而下分层开挖、分层

支护。不得掏底开挖或上下重叠开挖。陡峭、高边坡的洞口应根据

设计和现场需要设安全棚、防护栏杆或安全网，危险段应采取加

固措施。洞口工程应及早完成。

（六）洞口附近存在建（构）筑物且使用爆破掘进的,应采

用控制爆破技术，并应监测振动波速及建（构）筑物的沉降和位

移。

（七）洞口施工应采取措施保护周围建（构）筑物、既有线、

洞口附近交通道路。

（A）洞口开挖宜避开雨季、融雪期及严寒季节。

（九）明洞施工应符合下列规定：

1.明洞开挖前，洞顶及四周应设防水、排水设施；

2.明洞应自上而下开挖。石质地段开挖应控制爆破炸药用量，

开挖后应立即施作边坡防护；

3.开挖松软地层边、仰坡应随挖随支护；

4.衬砌强度未达到设计的70%、防水层未完成时，不得回填；

5.明洞槽不宜在雨天开挖。

第四条隧道开挖

（一）掌子面依据围岩状况控制每循环进尺，不得冒进。

（二）爆破后应按先机械后人工的顺序排险，找顶要彻底，

并应安全确认。

（三）两座平行隧道开挖，同向开挖工作面纵向距离、围岩

情况确定，且不宜小于2倍洞径。

（四）隧道双向开挖面间距15-30米时，应改为单向开挖。

停挖端的作业人员和机具应撤离。土质或软弱围岩隧道应加大预

留贯通的安全距离。

（五）台车如出现焊缝开焊或较大变形，须加固或更换。

（六）掌子面附近钻孔用水需采取措施集中抽排。

（七）台车上的电焊机禁止出现一次线接线端外露隐患。

（A）配电箱爆破损坏严重的，需及时修复。

（九）遇到围岩塌方，所有人员必须立即撤离，专家协助制

定方案，严格执行。