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我国消防应急救援指挥体系建设现状与问题

作者：龙小明

来源：《今日消防》2020年第05期

????????摘要：在抢险救援工作中，消防救援队伍充分发挥其专业素质和业务精神，在各类火灾事故、地震救灾、洪涝灾害等抢险救援过程中起到了决定性的作用。作为应急救援的主力军和国家队，消防救援队伍为维护社会公共安全、保护人民生命财产安全做出了巨大贡献。因此，为了提高消防救援队伍应对各种突发公共事件的能力，还需要不断对消防救援队伍的结构体系进行改革，构建出以消防救援队伍为主体，以灵活高效的政府应急救援联动机制为框架的新型消防应急救援指挥体系，为社会和谐稳定而努力。笔者结合当前我国消防应急救援指挥体系的现状，对消防队伍的实际情况进行阐述，并提出相关建议，以供参考。

????????关键词：应急救援;指挥;问题

????????1我国消防应急救援指挥体系建设现状

????????1.1联动薄弱，专业力量不强

????????一是援助力量薄弱，无法及时有效地处理好重、特大事故。从我国各省专业应急救援联动力量的对比来看，我国省会城市和大型城市所具备的抢险救援队伍力量较强，中小型城市专业救援力量偏弱，无法在第一时间妥善处理好各种危机事故，救援任务需要大型城市的支持。二是救援队伍专业性不足。我国个别救援队伍的专业素质较弱，没有经过系统的训练，应对重特大灾难的能力不足[1]。

????????1.2机制固化，预案内容不清

????????第一，没有制定清晰规范的紧急事故救援预案。当发生重、特大事故时，无法及时拿出清晰、合理的紧急事故救援方案。在安排救援力量的进退路线时，往往只有救援路线，却无退防路线。此外，在选定救援方案时，也并未对救援现场进行全面、合理的分析，主观性强。

????????第二，事故救援步骤死板，不能结合现场实况制定特定的救援方案。应急救援中心在制定救援预案时，往往会将救援的具体步骤制定得很详细，“什么时候到达现场”，“采用怎样的救援方案”、“使用什么救援工具”，事无巨细，反而导致救援方案无法应对瞬息万变的事故现场，无法起到计划、指挥的作用。如此一来，救援方案便失去了实际意义。

????????第三，对事故现场的设计过于简单，没有充分考虑各方面的因素。作为预案制定的关键环节之一，预案设定可以直接控制救援力量和施救对策的设置。如果整个救援行动的设置过于简单，只是对某一事故点的救援对策进行制定，而不考虑事故发生变化中容易引起次生灾害的因素，比如说压力容器的爆炸、建筑物的倒塌等情况，则不能对整场救援行动做出最充分的准备，那么平时所做的施救训练也无法充分发挥其作用。

????????第四，应急救援中心和单位没有做好衔接工作，出现与预案脱节的现象。应急救援中心和单位会提前制定重、特大事故的抢险救援行动在同一地点的应急救援方案。但是如果应急救援中心和其他部门单位没有重视衔接工作的进行，则容易出现任务分工不协调的现象，其中较为典型的例子就是救援路线和退防路线不明、停车位置部署不清。如此一来，不仅会出现作战任务重叠问题，还会出现无法应对紧急救援过程中需要调动多方力量作战的情况，应急救援中心提前制作的预案将难以发挥作用[2]。

????????2消防救援队伍在应急救援指挥体系中的重要性分析

????????2.1纪律严明，作风果敢

????????消防救援队伍是一支坚持纪律部队建设标准的队伍，消防人员思想积极、信念坚定、勇敢无畏，消防救援队伍纪律严明、步调一致、技术精干、行动迅速。

????????2.2时刻备战，快速响应

????????消防救援队伍保持24小时驻勤备战，时刻保证人员充足、装备周全，为迅速到达灾害事故现场，进行及时、专业的救援提供保障。消防救援队伍在接警后一分钟内迅速出动，五分钟内到达事故现场实施救援，这是其他单位和部门难以做到的。

????????2.3专业扎实，经验丰富

????????我国十分重视对消防人员专业技术的培养和消防科技技术的升级。并且，消防人员还在一场又一场的救援考验中，不断积累了丰富的实战经验，探索出了众多有效的救援方案。此外，我国消防人员还在血与火的洗礼中树立起顽强不屈的精神信念，练就了不畏艰险、不怕流血、无惧牺牲的高尚精神作风。

????????2.4器材优势，装备优良

????????我国消防救援队伍车辆器材装备齐全、特勤器材多样优质，为有效应对各种灾害事故提供物质保障。并且，在政府的大力支持下，我国开发并引进了大批科技含量较高的消防装备，我国消防救援队伍的装备得到了持续不断的优化升级。我国消防救援队伍获得了种类繁多、功能齐全的救援器材装备体系，比如说，多功能抢险救援车、生命探测仪、移动式生物快速检测仪等诸多装备。这些更加优秀、更加完备的消防装备设施，为我国消防人员能够有效打贏抢险救援这场硬战提供了最有力的支