2024年-二级建造师-水利水电工程管理与实务-考点强化班讲义13-第三篇-第九章-施工质量管理.docxVIP

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第三篇-第九章-施工质量管理

第9章施工质量管理

9.1水利水电工程质量职责与事故处理

9.1.1水利工程项目法人质量管理的内容

1.项目法人质量责任

根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号），项目法人（建设单位）的质量责任有：

（1）项目法人应当根据水利工程的规模和技术复杂程度明确质量管理机构，建立健全质量管理制度，落实质量责任，实施工程建设的全过程质量管理。

（2）项目法人应当依法向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。

（3）项目法人不得迫使市场主体以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。项目法人不得明示或者暗示勘察、设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的原材料、中间产品和设备。

（4）项目法人应当按照国家有关规定办理工程质量监督及开工备案手续，并书面明确各参建单位项目负责人和技术负责人。

（6）项目法人应当组织开展施工图设计文件审查。未经审查合格的施工图设计文件，不得使用。项目法人应当组织或者委托监理单位组织有关参建单位进行勘察、设计交底。

2.合同形式

（1）《中华人民共和国民法典》第四百六十九条：“当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。”

（2）《中华人民共和国民法典》第七百八十八条：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。”

3.全面履行项目法人项目管理职责

（4）项目法人应建立对参建单位合同履约情况的监督检查台账，实行闭环管理。对检查发现的问题，要严格按照合同进行处罚。问题严重的，对有关责任单位采取责令整改、约谈、停工整改、追究经济责任、解除合同、提请相关主管部门予以通报批评或降低资质等级等措施进行追责问责。

4.质量工作考核

根据《水利部办公厅关于开展2022—2023年度水利建设质量工作考核的通知》（办建设〔2023〕164号），现场考核涉及项目法人的主要考核指标和分值为：

（1）质量管理体系建立情况（10分）。

（2）质量主体责任履行情况（17分）。

（3）安全度汛落实情况（3分）。

9.1.2水利工程勘察设计单位质量管理的内容

2.勘察设计单位的质量责任

（5）设计单位应当根据勘察成果文件进行设计，提交的设计文件应当符合相关技术标准规定的设计深度要求，并注明工程及其水工建筑物合理使用年限。水利工程施工图设计文件，应当以批准的初步设计文件以及设计变更文件为依据。

（6）设计单位在设计文件中选用的原材料、中间产品和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的原材料、中间产品和设备外，设计单位不得指定生产厂家和供应商。

（7）勘察、设计单位应当在工程施工前，向施工、监理等有关参建单位进行交底，对施工图设计文件作出详细说明，并对涉及工程结构安全的关键部位进行明确。

（8）勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。设计单位应当根据工程建设需要和合同约定，在施工现场设立设计代表机构或者派驻具备相应技术能力的人员担任设计代表，及时提供设计文件，按照规定做好设计变更。

（9）勘察、设计单位应当按照有关规定参加工程验收，并在验收中对施工质量是否满足设计要求提出明确的评价意见。

4）勘测设计失误的发现、分级和认定

（1）水利工程勘测设计失误通过巡查、稽察、监督检查和调查等方式发现。

（4）水利工程勘测设计失误按照对工程的质量、功能、安全和投资的影响程度，分为一般勘测设计失误、较重勘测设计失误和严重勘测设计失误三个等级。

（5）对责任单位的问责方式包括：

①责令整改。②警示约谈。

③通报批评。④建议责令停业整顿。

⑤建议降低资质等级。⑥建议吊销资质证书。

（6）对责任人的问责方式包括：

①书面检查。②警示约谈。③通报批评。

④留用察看。⑤调离岗位。⑥降级撤职。

（7）实施通报批评及以上的问责，在全国水利建设市场监管服务平台公示。问责结果作为“重点关注名单”“黑名单”认定和水利行业信用评价的重要依据。

4.质量工作考核

根据《水利部办公厅关于开展2022—2023年度水利建设质量工作考核的通知》（办建设〔2023〕164号），现场考核涉及勘察设计单位的主要考核指标和分值为：

（1）质量管理体系建立情况（2分）。

（2）质量主体责任履行情况（8分）。

9.1.3水利工程施工单位质量管理的内容

1.施工单位的质量责任

根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号），施工单位的质量责任有：

（1）施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽水利