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T/CECSXXXX-XXXX

中国工程建设标准化协会标准

内涝风险评估标准

Standardforurbanfloodingriskassessment

（征求意见稿）

中国××出版社

目次

1总则1

2术语2

3基本规定4

4评估指标体系6

4.1一般规定6

4.2致灾因子10

4.3孕灾因子12

4.4致灾孕灾因子14

4.5承灾因子22

4.6防灾减灾因子25

5指标权重32

6风险等级划分34

6.1内涝灾害风险指数计算34

6.2内涝灾害风险计算尺度37

6.3内涝灾害风险等级分类38

7成果40

7.1评估报告40

7.2内涝风险图40

附录A因子分析法44

附录B层次分析法48

附录C信息熵赋权法51

本标准用词说明52

引用标准名录53

1总则

1.0.1为贯彻落实海绵城市和韧性城市建设要求，指导各地开展内涝

风险评估工作，有效防治城市内涝灾害、提高城市防涝能力，制定本

标准。

1.0.2本标准适用于城市内涝风险评估。

1.0.3城市内涝风险评估除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关

标准和现行中国工程建设标准化协会有关标准的规定。

【条文说明】城市内涝判定标准与现行国家标准《城乡排水工程项目

规范》GB55027和《室外排水设计标准》GB50014的有关规定保持

一致。

1

2术语

2.0.1内涝灾害风险flooddisasterrisk

暴雨导致内涝，对影响区域内生命、财产和社会经济等造成危害

的可能性。

2.0.2致灾因子hazardfactors

引起城市内涝灾害的动力因子，代表内涝灾害风险的危险性。

2.0.3孕灾因子disasterformationfactors

城市下垫面的自然条件，代表内涝灾害风险的敏感性。

2.0.4承灾因子disasterbearingfactors

区域可能受到灾害影响的人员和财产等社会经济状况，代表内涝

灾害风险的脆弱性。

2.0.5防灾减灾因子disasterpreventionandreductionfactors

区域应对内涝灾害采取的各种措施，代表区域应对内涝灾害风险

的抵御和恢复性。

2.0.6过境客水foreignwater

由过境河流流入的或由外地引进的水，以及由区外高地因降雨产

生的滚坡水。

2.0.7下游顶托backwatereffect

被下游高水位或海水高潮位所阻，形成的雍水现象。

2.0.8因子分析权重法factoranalysisweightmethod

利用数据信息浓缩原理，将相同本质的变量归入一个因子，每个

因子提取出的信息量（旋转后方差解释率值）进行权重计算。

2

2.0.9层次分析法analytichierarchyprocess

将要决策的问题及其有关因素根据关系分类形成一个多层次的

结构模型，进而进行定性和定量分析的决策方法。

2.0.10信息熵赋权法entropyweightmethod

根据各因素的熵值或混乱程度来确定权重的方法。

3

3基本规定

3.0.1城市内涝风险的评估应遵循单元划分合理、数据采集详实、方

法选用科学和评估独立客观的原则。

3.0.2城市内涝风险评估单元应满足不同应用场景下的内涝风险评

估对计算空间尺度的要求。

3.0.3城市内涝防治规划、设计阶段应开展城市内涝风险评估，评估

应衔接国土空间规划