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T/CECS×××-××××
中国工程建设标准化协会标准
城市多源污泥处理处置与资源利用规划指南
Guidelineforplanningofurbanmulti-sourcesludgetreatment,
disposalandrecycling
（征求意见稿）
1
目次
前言3
第一章总则5
第一节编制目的5
第二节适用范围5
第二章规划原则和依据5
第一节规划原则5
第二节规划依据7
第三章规划内容和步骤8
第一节规划内容8
第二节规划编制步骤9
第四章规划信息获取11
第一节规划信息需求11
第二节污泥属性和处理现状调研13
第三节污泥处置现状和资源调研19
第五章规划方案编制23
第一节规划方案构建原则和程序23
第二节预测污泥产量26
第三节确定处理规模28
第四节筛选处置方式30
第五节构建处置方案36
第六节确定技术路线46
第七节明确新建设施和费用57
第八节明确布局方案58
第六章规划方案评估59
第一节方案评估原则59
第二节方案评估指标60
附录A污泥处理处置标准66
附录B规划基础信息清单70
附录C污泥检测指标和分析方法72
附录D污泥处理处置碳排放核算边界和方法74
参考资料79
4
第一章总则
第一节编制目的
为指导各地科学开展污泥处理处置与资源利用规划工作，制定资源利用主导型的污泥处
理处置方案，在查阅国内外相关资料、调研国内相关城市污泥规划和技术路线推广应用经验
的基础上，依据国家级和行业相关法律法规、技术政策和标准规范，编制本指南。
第二节适用范围
本指南适用于以污水处理厂污泥、管渠污泥、给水污泥、河湖底泥等城市污泥为对象的
处理处置规划方案编制。
第二章规划原则和依据
第一节规划原则
一、确定规划边界和对象的原则
在确定规划的时空边界和物料对象方面，应遵循区域统筹、因地制宜、统一规划和远近
结合的原则。
1.区域统筹、因地制宜
区域统筹和因地制宜是以系统思维、协同理念解决污泥处置问题的有效手段。多源污泥
规划应充分融合区域统筹和多元协同理念，结合当地的污泥泥质特征和处理处置问题、相关
资源情况、产业特性和经济社会发展水平等因素，统筹处理对象、设施、资源和管理等要素。
主要体现在：相同属性的固体废物协同处置、企业间上下游协同利用、区域内区域间协同消
纳、处置设施间的协同共生等。例如，城市、县城、建制镇区域统筹共享处理设施和处置资
源；污水处理厂污泥与管渠污泥、疏浚底泥、城市有机废弃物（如有机生活垃圾、餐厨垃圾、
园林废弃物）等相关规划及处理处置资源相协调，统筹管理；通过静脉产业园模式进行协同
处置，形成规模化效应，并方便政府有效监督控制和节约用地；构建、延伸综合利用产业链，
实现原生产业与综合利用产业的跨产业协同。
2.统一规划、远近结合
统一规划和近远结合是规划发挥连续性和稳定性战略指导作用的必要前提。统一规划旨
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在以区域发展为大目标，结合城市总体规划、污水处理等专项规划，统一部署、分步实施，
确保一张蓝图绘到底。在规划的地域范围内，以
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