2024年-二级建造师-水利水电工程管理与实务-考点强化班讲义12-第三篇-第八章-施工进度管理.docxVIP

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第三篇-第八章-施工进度管理

第8章施工进度管理

8.1水利工程建设程序

8.1.1水利工程建设项目的类型和建设阶段划分

1.建设阶段划分

水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、施工准备、初步设计、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段，各阶段工作实际开展时间可以重叠。

一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。

根据目前管理现状，项目建议书、可行性研究报告、初步设计由水行政主管部门或项目法人组织编制。

2）可行性研究报告阶段

根据批准的项目建议书，可行性研究报告应对项目进行方案比较，对技术上是否可行、经济上是否合理和环境以及社会影响是否可控进行充分的科学分析和论证，解决项目建设技术、经济、环境、社会可行性问题。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。

可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法。

4）初步设计阶段

概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。由于工程项目基本条件发生变化，引起工程规模、工程标准、设计方案、工程量的改变，其静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资在15%以下时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。超过15%以上（含15%）时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。

（8）后评价阶段

工程建设项目竣工验收后，一般经过1～2年生产（运行）后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价；经济评价（财务评价、国民经济评价等）；过程评价（前期工作、建设实施、运行管理等）。（根据水规计【2010】51号，主要内容包括：过程评价、经济评价、社会影响及移民安置评价、环境影响及水土保持评价、目标和可持续性评价、综合评价。）

项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门（或主要投资方）的评价。项目后评价工作必须遵循独立、客观、公正、科学的原则，做到分析合理、评价公正。

后评价的成果性文件是“水利建设项目后评价报告”，按照《水利建设项目后评价报告编制规程》SL489-2010编制。

【例-多选题】根据《水利建设项目后评价管理办法（试行）》过程评价的内容包括（）。

A.财务评价

B.国民经济评价

C.综合评价

D.前期工作

E.运行管理

答案：DE

解析：过程评价包括：前期工作、建设实施、运行管理等。

8.1.2施工准备阶段的工作内容

水利工程建设项目应当具备以下条件方可开展施工准备：

（1）建设项目可行性研究报告已经批准；

（2）环境影响评价文件等已经批准；

（3）年度投资计划下达或建设资金已落实。

主体工程施工招标的准备工作，包括研究并确定标段划分、选择招标代理机构、编制招标文件以及招标公告等。

8.1.3建设实施阶段的工作内容

1.关于主体工程开工的规定

水利工程具备开工条件后，主体工程方可开工建设。项目法人或建设单位应当自工程开工之日起15个工作日之内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案。（注：取消开工申请报告，改为备案。）

2.主体工程开工，必须具备以下条件：

（1）项目法人或者建设单位已经设立。

（2）初步设计已经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要。

（3）建设资金已经落实。

（4）主体工程施工单位和监理单位已经确定，并分别订立合同。

（5）质量安全监督单位已经确定，并办理了质量安全监督手续。

（6）主要设备和材料已经落实来源。

（7）施工准备和征地移民等工作满足主体工程开工需要。

4.设计变更

（1）设计变更是指自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。

（3）水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。重大设计变更以外的其他设计变更，为一般设计变更。

（4）重大设计变更是指工程建设过程中，对初步设计批复的有关建设任务和内容进行调整，导致工程任务、规模、工程等级及设计标准发生变化，工程总体布置方案、主要建筑物布置及结构形式、重要机电与金属结构设备、施工组织设计方案等发生重大变化，对工程质量、安全、工期、投资、效益、环境和运行管理等产生重大影响的设计变更。

主要包括以下方面：

①工程任务和规模；②工程等级及设计标准；

③工程布置及建筑物；④机电及金属结构；

⑤施工组织设计。

（5）涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面较大变化的设计变更，应当征得原可行性研究报告批复部门的同意。

8.2水利水电工程验收

8.2.1水利工程验收的分类及要求