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深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施

为深入贯彻落实《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发

展若干政策的通知》（国发〔2020〕8号）、《工业和信息化部关于印发“十四五”软件

和信息技术服务业发展规划的通知》（工信部规〔2021〕180号）等文件精神，推动我市

软件产业高质量发展，打造“国家数字经济创新发展试验区”以及“国际软件名城”，制

定本措施。

一、明确软件产业重点发展方向

（一）聚力攻坚核心软件。

重点支持云计算、物联网、车载、移动终端、嵌入式等操作系统及配套工具集，

分布式、混合事务分析处理等数据库，高性能高可靠中间件，数据备份、灾难恢复、工业

控制系统防护等安全软件。围绕离散制造业及流程制造业，重点支持计算机辅助设计、科

学计算与系统建模仿真、电子设计自动化（EDA）等研发设计类软件，制造执行系统

（MES）、分布式控制系统（DCS）、数据采集和监控系统（SCADA）等生产控制类软

件。加快可见光通信与光计算、量子信息、脑科学与类脑智能等前沿领域软件技术研发。

（二）强化布局新兴平台软件及行业通用软件。

重点支持云计算、大数据、人工智能、区块链、5G、虚拟现实和增强现实、物联

网、工业互联网、元宇宙等新兴技术平台软件。支持小程序、快应用、低代码、原子化服

务等新型轻量化平台发展。面向金融、建筑、能源、交通、口岸、医疗等重点行业，重点

支持金融核心业务系统、建筑信息模型和城市信息模型、智慧能源管理、智慧交通管理、

智能通关、智慧医疗等应用软件。

二、构建技术创新体系

（三）实施技术攻关重大项目。

支持软件企业联合用户单位、高校院所，围绕我市软件产业重点发展方向，开展

关键核心技术和共性通用技术的协同攻关，给予项目承担单位最高不超过3000万元资

助。经市政府认定的悬赏项目、战略性关键核心技术攻关重大项目，按审定总投入给予全

额资助。支持软件企业围绕产业链关键环节，组织实施经济社会效益显著、主要性能指标

取得突破的新产品应用推广项目，对符合条件的项目，按不超过审定总投入的50%，给予

最高不超过1000万元资助。对基础软件、工业软件领域的国家级和省级重大项目给予资

金配套。

（四）搭建公共技术服务平台。

支持软件企业或相关机构建设开源社区、开源代码安全检测平台、软件测评中

心、商用密码产品检测中心、人工智能开放创新平台、新技术验证中心等公共技术服务平

台，配置基本求解算法库、组件库、通用模型库等资源并实现开放共享。对符合条件的新

建平台，按不超过项目审定总投入的50%，给予最高不超过2000万元资助；对符合条件

的已建平台，按其上一年度审定运营费用的20%－40%，给予最高不超过500万元资

助。鼓励对国内重点开源社区关键技术贡献代码，对社区版本代码合入量排名前列的企

业、事业单位予以最高不超过500万元奖励。鼓励企业基于自主核心技术实施软件开源战

略，对高可靠性、高利用率、高下载量的优质开源软件项目，给予开发企业最高不超过

300万元的奖励。

（五）打造生态创新孵化平台。

鼓励我市生态主导型企业联合生态合作伙伴基于操作系统、数据库、云原生架

构、人工智能开发框架、工业软件等打造重大产业技术生态平台，对重大产业技术生态平

台采取“一事一议”的方式进行资助，具体模式和标准可参照我市已落地的同类项目。

（六）加强知识产权布局和保护。

支持建立发明专利、软件著作权等快速预审机制，提供快速受理、快速确权、快

速维权服务，为重大技术攻关项目申请相关发明专利、软件著作权提供绿色通道。支持开

发和应用正版软件网络版权保护技术，推动软件正版化。加大知识产权保护和宣传力度，

严厉打击重复侵权、故意侵权等违法行为，实施知识产权信用监管和失信惩戒。

（七）营造创新创业良好氛围。

支持开展“深圳市1024程序员节”系列品牌活动。围绕软件开发及创新应用、

开源生态培育、网络安全、工业互联网、人工智能等方面打造具有国际影响力的高端展

会、论坛、大赛等。鼓励开展开源大讲堂、开源竞赛、开源实践、开源国际交流等“开源

进校园”活动。对符合条件的以上活动，按不超过项目审定总投入的50%给予最高300

万元资助。经国家部委、广东省及深圳市政府