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主讲人：XXX时间：20XX.XX——学习解读民政部印发《社会组织名称管理办法》——社会组织名称管理办法

前言近日，民政部公布《社会组织名称管理办法》（中华人民共和国民政部令第69号，以下简称《办法》），对社会组织名称管理作出统一规定。自2024年2月1日起施行。

目录《办法》的修订背景一《办法》的解读问答二《办法》的全文学习三

《办法》的修订背景一

《办法》的修订背景

《办法》的修订背景三是完善社会组织名称管理制度的必然要求。目前基金会和民办非企业单位的名称管理有具体规定，社会团体名称立法仍是空白。现行规定较为分散，缺少对社会组织名称管理体制、命名规则、使用监督管理等的统一规定。同时，《基金会名称管理规定》与《中华人民共和国慈善法》也存在制度衔接不畅问题。制定《办法》，有利于形成统一的名称管理制度。

《办法》的解读问答二

《办法》的解读问答1、《办法》的适用范围是什么《办法》第二条明确规定，本办法适用于依法办理登记的社会组织，包括社会团体、基金会和民办非企业单位。现行《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》对三类社会组织概念进行了界定。《办法》使用“民办非企业单位”而未使用“社会服务机构”概念的主要考虑是，《民办非企业单位登记管理暂行条例》将民办非企业单位分为法人、合伙、个体三种形式，而《中华人民共和国民法典》将社会服务机构定位为捐助法人。目前《民办非企业单位登记管理暂行条例》尚未修订，《办法》作为规范社会组织名称的部门规章，根据现行行政法规规定，继续使用“民办非企业单位”。

《办法》的解读问答2、如何理解社会组织名称的构成名称构成是指名称的组成部分。因三类社会组织具有不同的特点，《办法》第八条对其名称构成作了不同规定，第一款、第二款分别规定了社会团体，基金会、民办非企业单位的名称构成，第三款对名称构成作了特殊性规定。其中需要注意的，一是考虑到社会团体由会员自愿组成，如教师协会、医师协会、律师协会等，因此在社会团体的名称构成中规定了可以使用“会员组成”；二是因异地商会不同于一般性社会团体，《办法》在总结地方实践做法的基础上，对其名称构成作了特殊规定，明确由行政区划名称、原籍地行政区划专名和“商会”字样构成。

《办法》的解读问答3、为何对城乡社区社会组织名称进行特别规定《办法》第九条第二款明确“城乡社区社会组织名称可以在县级行政区划名称后，缀以其住所地的乡镇（街道）或者村（社区）名称。”主要考虑是，近年来，全国各地大力培育发展城乡社区社会组织，城乡社区社会组织的登记数量不断增长，有必要在《办法》中对其名称加以规范。同时，城乡社区社会组织在县级登记管理机关登记，面向乡镇（街道）社区（村）开展活动，业务范围高度相同或者相似，在名称中加入乡镇（街道）或者村（社区）名称，便于增强城乡社区社会组织的识别性。

《办法》的解读问答4、如何理解社会组织名称中的“字号”《办法》第八条第一款规定，“社会团体名称由行政区划名称、行（事）业领域或者会员组成、组织形式依次构成”，明确其名称构成不含有字号。主要考虑是，社会团体由相同行业（学科或者业务领域）的会员组成，其会员和业务活动通常覆盖该行业（学科或者业务领域）；且根据《社会团体登记管理条例》规定，在同一行政区域内业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的，登记管理机关不予登记，因此，社会团体名称不以字号进行区分。

《办法》的解读问答《办法》第八条第二款规定基金会、民办非企业单位名称中应当含有字号，主要为了使各组织名称之间相互区别，起到识别作用。为规范使用字号，设定了字号的使用规则：一是字号字数应当具有合理性，规定字号字数下限，“应当由两个以上汉字组成”；考虑到难以科学确定字数上限，为预防字号过长和过度追求标新立异，影响社会组织名称严肃性，规定“不得使用语句和句群”；二是字号应当具有显著识别性，规定“应当与行（事）业领域显著区分”、“行（事）业领域不得作为字号”，防止字号与行（事）业领域混同、产生歧义；三是规定县级以上地方行政区划名称（专名或者简称）不得作为字号，但具有其他含义且可以明确识别的除外，以维护行政区划名称（专名或者简称）的严肃性。同时，关于基金会的字号，需要结合《办法》第十条第三款关于基金会可以不使用字号的特殊情形进行使用。

《办法》的解读问答5、如何理解社会组织名称中的“组织形式”目前，全国社会组织近90万家，相对于市场主体，社会公众对社会组织的认知度总体不高。社会组织名称构成中的“组织形式”是区别社会组织与其他法人主体的显著标志，因此《办法》第十二条对组织形式作出了相应规定。为便于具体使用，《办法》列举了社会团体、基金会、民办非企业单位中已形成社会共识，并被社会公众所认可的组织形式结束字样。除基金会必须使用“基金会”字样