《灌溉水有效利用系数测定技术导则》（征求意见稿）编制说明.docx

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制定说明

一、工作简况

（包括任务来源、制定/修订单位主要工作过程、主要起草人及

其所做的工作等）

我国农业用水量占总用水量的60%以上，但总体上农业用水效率

不高，2022年全国农田灌溉水有效利用系数为0.572。加强用水管理，提高灌溉水的利用效率，是当前水资源管理的重要工作内容。2013年，国务院办公厅印发《实1行最严格水资源管理制度考核办法》明确提出将农田灌溉水有效利用系数作为各省（区、市）最严格水资源管理制度考核控制目标。为适应节水灌溉发展需要，科学评价农田灌溉效率与节水潜力，规范灌区和区域灌溉水有效利用系数测定方法，

2015年水利部制定了《灌溉水利用率测定技术导则》（SL/Z699-2015）。

《灌溉水利用率测定技术导则》自2015年3月5日发布实施以

来，对规范和指导灌区和区域灌溉水有效利用系数测定发挥了积极作用。但随着我国农业节水和水资源管理工作的不断深化，水资源监管工作不断强化，用水统计调查制度逐步完善，这些都对灌区和区域灌溉水有效利用系数测定提出了新要求。原标准中的一些内容或要求已不能满足新形势需要，因此，有必要对原标准进行整体、系统修订。受水利部农村水利水电司委托，中国灌溉排水发展中心作为主编单位修订《灌溉水利用率测定技术导则》。该项目计划从2023年1月开始

实施，2023年12月底前完成工作任务。

2015年，中国灌溉排水发展中心作为主编单位编制完成《灌溉

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水利用率测定技术导则》（SL/Z699-2015），为这次修订工作提供了有利条件。根据水利部“三定”方案，中国灌溉排水发展中心承担农村水利有关规划、技术规范编制以及重点项目的具体管理工作，负责灌溉排水技术开发、推广、培训、工程项目咨询评估，为全国灌溉排水、乡镇供水、农业综合开发水利建设提供技术支撑和服务。在灌溉水有效利用系数测定方面，灌排发展中心开展了长期、大量基础工作。受水利部委托，组织开展了2006～2022年全国灌溉水有效利用系数测算分析工作，取得了多项成果，为落实最严格水资源管理制度与年度考核提供了技术支撑。2019年，承担完成的“全国灌溉用水效率评价技术与应用”项目获得农业节水科技奖一等奖。以上这些工作为完成《灌溉水利用率测定技术导则》（SL/Z699-2015）的修订奠定了

坚实基础。

2023年1月修订工作启动以来，编制组制定了标准修订工作大

纲，组织召开了工作大纲审查会；调研了典型灌区灌溉水有效利用系数测算工作，总结了全国不同气候特点区域的灌溉水有效利用系数测算工作经验；根据农业节水和水资源管理新要求，征求有关专家意见，

经过多次会议研讨，形成了标准修订征求意见稿。

主要起草人及其所做的工作如下：

姓名

职务/职称

专业

工作分工

单位

王欢

副主任

农田水利工程

负责标准总体思路、全文质量

中国灌溉排水发展中心

冯保清

处长/正高

农田水利工程

负责总则、灌区灌溉水有效利用系数测算方法等章节，工作总协调、组织与技术把关

中国灌溉排水发展中心

高峰

研究员

水利水电工程

负责田间水利用系数测定章节，协助灌区灌溉水有效利用系数测算方法、区域灌溉水有效利用系数测

中国农业科学院

农田灌溉研究所

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算章节，负责附录A、B。技术统稿、协调。

郭宗信

正高

农田水利工程

负责毛灌溉水量测定、水量计量章节，协助渠系水利用系数测定章节

河北省水务中心石津灌区事务中心

郑世宗

所长/正高

水利水电工程

负责渠系水利用系数测定章节，协助毛灌溉水量测定、田间水利用系数测定、水量计量章节

浙江省水利河口研究院

郭相平

正高

农业水土工程

负责附录C、水量计量中的土壤水分测定，协助净灌溉水量测定、渠系水有效利用系数测定章节

河海大学

崔静

副高

农业水土工程

负责净灌溉水量测定章节，协助区域灌溉水有效利用系数测算章节

中国灌溉排水发展中心

武前明

副高

水利水电工程

负责区域灌溉水有效利用系数测算章节，协助净灌溉水量测定章节

中国灌溉排水发展中心

杨路华

院长/教授

农田水利工程

负责术语和定义章节

天津农学院

程文辉

正高

农田水利工程

负责前言等内容，工作协调及组织

中国灌溉排水发展中心

田雨

水利水电工程

协助附录B、C

中国灌溉排水发展中心

夏康平

水利水电工程

协助附录A

中国灌溉排水发展中心

二、主要内容及来源依据

1.如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等的论据（包括试验、统计数据）。修订标准时，还应增列新旧标准

技术内容对比。

本标准的主要内容除引用了相关规范内容外，灌区灌溉水有效利用系数测算方法等主要内容来源于