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医院后勤保障外包业务管理办法

一、目的

采用企业经营模式，将医院后勤的服务项目，通过托管、

外包方式面向社会引进专业企业或服务团队，实现医院后勤

服务管理科学化、服务规范化和标准化，提升医院的竞争力、

营运效率、服务质量，满足病员日益增长的服务需求。

二、适用范围

本管理办法适用于医院后勤外包服务项目管理，包括医

院保洁、住宿、餐饮、安保、洗浆、绿化、废水废物处理、

陪护服务、物资配送、水电维修、设备保养、动力暖通等的

外包服务管理。

三、定义

后勤保障外包业务：是指医院将后勤保障某项产品或服

务的全部或部分委托给某家或者某几家专业机构承担制作、

加工、生产或者服务的方式。

外包业务的主要模式包括：承包、托管服务等。

四、标准规范

（一）外包业务项目确定

外包业务项目确定一般由负责该业务的职能部门调查

可研论证，书面提出，报经院部批准后，立项实施。

（二）市场考察、评估

1.提议业务项目外包的后勤管理部门，牵头组织医院

相关管理部门外出进行市场考察，了解该项业务市场情况及

外包业务运行模式。

2.后勤管理部门协调财务科、审计科、招标办、人力

资源科等部门对外包项目的市场运行情况作出分析评估，结

合医院实际情况对外包项目可行性分析论证，报审外包服务

模式和工作标准。

3.考察、评估过程中，对符合标准的有意向合作的外

包业务承包者进行初步调研、比对，为外包对象的确定做好

基础工作。

（三）外包业务承担者确定

1.财务科、审计科、招标办等管理部门根据对外包服

务项目的考察、市场评估、可行性分析，拟定外包业务招标

文件，招标文件中须明确外包业务的服务内容及范围、工作

标准要求、企业资质条件、服务费用核算、检查考核办法、

安全应急措施等方面内容。

2.对外发布招标公告，根据政府招标采购相关文件进

行政府招标采购或实施院内招标，与中标企业签订外包服务

合同。

（四）外包业务管理

1.外包业务日常管理。

1）医院后勤职能部门为外包业务的管理部门，负责代

表院方对外包业务进行管理，与外包业务承包者对接各项工

作，解决外包业务运行中存在的问题。

2）为实现外包业务工作的顺利开展，医院后勤管理部

门应当积极学习，与外包业务承包者共同研究、细化完善工

作流程和工作标准，使外包业务承包者提供的服务满足医院

的需求，并促成医院与外包业务承包者之间技术、经验和知

识的扩展，从而提高双方合作的质量。

3）后勤、财务科、审计科、招标办等管理部门按照合

同约定中的服务内容及范围、工作标准要求、检查考核办法

对外包业务的运营情况实施全程监督管理。从外包的战略目

标（如:改善服务质量、提高专业化水平、节约成本和资源、

提升核心能力等）出发对外包服务进行有效管理。

4）管理部门要建立工作协调机制和改进机制，每天工

作协调，每周例会联商，对外包业务运行情况进行分析，查

找运行中的不足，及时发现问题，共同商讨有效解决问题的

方法、措施，提出整改建议，督促问题的改进和落实，不断

完善工作质量标准和优化工作流程，促进外包服务质量提高。

2.评估、审计及改进机制

1）医院每半年组织后勤、财务科、审计科、招标办等

相关部门对外包业务运行情况进行评估，从服务质量、服务

对象满意度、问题整改效果等方面，对外包服务进行评估。

2）根据评估结果提出改进建议，督促实施。充分调动

外包业务承包者的专业服务优势，不断提高服务质量。