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基于内部控制的事业单位财务信息化建设路

径探析

一、内部控制视角下的事业单位财务信息化建设的意

义

（一）提高信息管理与资金管理水平

首先，从信息管理角度来看，财务信息化模式有效打破了财务部门与职能部

门间的信息孤岛“”，将事业单位运营期间产生的全部数据信息进行汇总整理、集

成分析，全面掌握单位财务状况和经营管理状况。同时，也可通过信息采集、分

析结果来实时监督各套管理方案与单位内控制度的实际落实情况，及时纠正错误

操作行为与提供业务指导，帮助事业单位顺利实现内部控制目标。

其次，从资金管理角度来看，运用财务信息化平台，财务人员加强与业务部

门之间的联系。业务部门将实时产生的业务数据上传至平台存储，财务人员查阅

相关数据即可全面了解事业单位的收支情况、资金流入流出情况，并通过数据分

析手段来找出事业单位利润关键点、合理安排各项资金的使用方向，最终起到提

高资金使用率、创造更多收益的作用。

（二）减轻管理负担

在事业单位传统财务管理模式下，普遍采取手工记账方式，要求财务人员投

入主要精力来开展财务信息收集、整理、审核、生成财务报表等基础性工作，不

但占用了大量财务管理资源，还会出现数据漏算、错算等问题，进而影响财务管

理效果。相比之下，财务信息化模式的推广实施，将由信息化平台替代财务人员

完成数据收集、报表生成等基础性工作，把财务人员从繁杂工作中解放出来。这

不但可以切实提高财务管理效率与降低错误率，同时，还间接起到推动财务会计

向管理会计转型的作用，财务人员逐渐参与到经营决策、战略决策等活动中[1]。

（三）强化内控能力

事业单位内部控制是一项长期性、综合性活动，涉及预算管理、资金管理等

诸多方面。目前来看，部分事业单位由于管理资源不足，实际内控能力较弱，很

难主动识别到各类风险隐患，而是被动处理各道环节出现的突发问题。相比之下，

通过财务信息化建设，财务人员既可以远程掌握管理方案与内部控制制度的落实

情况，同时，也可以运用信息化手段来识别潜在风险隐患，根据风险识别结果采

取相应防治措施，以此来消除内部控制薄弱环节，从根源上预防、减少各类突发

问题、财务风险事件的出现。

二、基于内部控制的事业单位财务信息化建设现状问

题

（一）信息系统相互独立

事业单位推动财务信息化建设，通过全面整合财务数据来实现对财务管理水

平、效率、时效性的有效提升，进而营造理想的内部控制环境，确保内部控制制

度与各项财务管理工作得以贯彻落实、有效开展。但根据实际情况来看，部分事

业单位并未对财务部门与其他职能部门的信息系统进行整合处理，系统间存在数

据互联共享阻碍。例如，从财务管理角度来看，财务人员无法在系统上实时查阅

全部的财务数据，而是需要与其他职能部门进行沟通、办理烦琐手续后，掌握所

需数据，且财务数据的使用价值将会随着时间推移而持续下降。而从内部控制角

度来看，很难通过信息系统来掌握单位内部经营状况、判断内控目标实现程度，

而是在后续通过绩效考核、内部审计等手段来掌握内控制度落实情况，还会因违

规、违章行为发现不及时而产生实质性的影响与损失。

此外，部分事业单位构建数据共享平台，但将集财务数据经过汇总整理后分

类存储到预算业务、收支业务、合同业务等模块单元中，各个模块的数据调用查

阅操作烦琐，财务人员仅查阅办理各项业务所需的少量财务数据，而没有掌握全

部财务数据。在这一情况下，财务人员有可能使用到虚假信息，且缺乏有效的虚

假信息辨别手段，最终影响到财务报告实际参考价值、财务管理与内部控制效果。

NT-proBNP与BNP同属于钠尿肽家族，是心肌细胞受牵拉后心室反应性分

泌的一种神经激素。两者均来自脑利钠肽前体，释放入血后具有拮抗肾素-醛固

酮-血管紧张素系统、利尿利钠、调节体内电解质酸碱平衡及抑制交感神经系统

等多种生物学作用[8-9]。此外，有研究[10-11]提示NT-proBNP较BNP性质更

加稳定，具有半衰期长、特异性强、敏感性高、不受运动和体位影响等特点，在

心力衰竭的诊断、鉴别诊断和预后分析等方面具有更显著的优势。

（二）财务信息格式不统一

事业单位财务数据的采集源头较多，当前部分事业单位并未统一财务信息格

式，在采集各类财务信息期间，需要财务人员持续转换数据格式，由此产生了额

外工作量，造成财务管理效率下降的后果。同时，在数据格式转换过程中，受到

人为因素影响，难免会出现工作上的失误，