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2023年我国肉羊产业发展概况、未来发展趋势及建议

核心提示：2023年我国羊肉价格下行趋势明显，贸易逆差进一步扩大，但肉羊产业科

技水平持续提升，为产业发展提供创新活力。预计2024年，我国羊肉产量将小幅增

加，市场需求仍将继续上升。但我国肉羊产业仍存在生产组织不健全，羊制品加工标

准不统一以及品牌影响力较弱、溢价效应不明显等核心问题，使养殖户经营效益面临

提升困难的挑战。建议进一步加强肉羊品牌建设，在实现高质量发展目标的同时，为

养殖户带来现实收益，发挥肉羊产业在推进畜牧业强国中的作用。

摘要：2023年我国羊肉价格下行趋势明显，贸易逆差进一步扩大，但肉羊产业科技

水平持续提升，为产业发展提供创新活力。预计2024年，我国羊肉产量将小幅增加，市场

需求仍将继续上升。但我国肉羊产业仍存在生产组织不健全，羊制品加工标准不统一以及

品牌影响力较弱、溢价效应不明显等核心问题，使养殖户经营效益面临提升困难的挑战。

建议进一步加强肉羊品牌建设，在实现高质量发展目标的同时，为养殖户带来现实收益，

发挥肉羊产业在推进畜牧业强国中的作用。

2024年中央一号文件对畜牧业发展提出明确要求，其中指出要“稳定牛羊肉基础生产

能力”。近年来，在科技推动下，中国肉羊产业的综合生产能力稳步提升，在推进畜牧业

强国中发挥着越来越重要的作用。《中国农业产业发展报告2023》显示，2021年中国畜

牧业竞争力指数在135个国家中排名第5位。但从2023年的情况看，虽然全年肉羊产业生

产和消费增长仍保持良好态势，但羊肉价格波动较大，下降趋势明显，对生产经营者效益

增加带来很大的挑战。本文在分析2023年肉羊产业发展概况和技术研发进展的基础上，剖

析当前产业发展存在的问题，预测2024年我国肉羊产业发展趋势，并提出进一步促进肉羊

产业高质量发展的政策建议。

12023年我国肉羊产业发展概况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之

年。农业农村部发布的《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的

实施意见》提出稳步发展草食畜牧业，深入开展肉羊增量提质行动，继续支持牧区草原畜

牧业转型升级，为本年度肉羊产业发展指明了方向。2023年我国肉羊产业发展情况整体呈

现如下特征。

1.1羊肉价格下行趋势明显

根据农业农村部监测数据，2022—2023年全国羊肉集贸市场年度平均价格（以下简

称羊肉价格）从83.3元/kg下降至77.3元/kg，总体下降了7.3%；与2022年相比，价格有

十分明显的下降趋势，上半年各月同比下降率平均为1.1%，差值基本保持稳定，但下半年

由于羊肉价格涨势不足，与上年同期的价格差距逐渐拉大。具体来看，2023年1—7月，

羊肉价格下降程度剧烈，由83.3元/kg快速降低至77.9元/kg，下降了6.5%；8—12月降速

逐渐放缓，由78.0元/kg降至77.3元/kg（图1）。羊肉价格持续下行部分是由羊肉供给保

持增长，而居民需求难以消耗旺盛产能带来的供需不平衡导致；同时，受同期猪肉价格下

调的影响，羊肉价格上涨动力不足。

1.2羊肉产能增加，利润下降

2023年中国肉羊生产稳定发展，出栏量与产量持续增长。从存出栏量看，2023年，

中国羊出栏33864.0万只，较上年增加240.0万只，增幅为0.7%；年末羊存栏（此处包含

毛用羊）32233.0万只，同比下降1.2%。从出栏率看，近5年羊只出栏率都突破了10

0%，2023年羊只出栏率为105.1%，较上年下降了2.6个百分点。从羊肉产量看，2023年

羊肉产量达531.0万t，比上年增加7.0万t，增幅为1.3%。近5年内，国内产能不断上升，

但2023年羊出栏量与产量增速有所放缓，分别较上年度降低59.3%和46.6%，存栏量甚至

出现下降趋势（图2）。另外，最新数据显示，2021—2022年中国肉羊生产成本与收益均

有不同幅度的上涨，但利润率有所下降。每只散养肉羊的物质与服务费用、人工成本分别

增加至905.0、533.0元。物质与服务费用中仔畜和精饲料费用占比最多，分别为63.7%和

24.1%；人工成本中家庭用工折价最多，占比为97.1%。每只散养肉羊平均主产品产量和

产值达到46.0kg和1539.2元，净利润在2020年达到最高点205.8元，2022年利润仅为10

1.2元，降幅较大，行情欠佳。

1.3羊肉进口量增长，贸易逆差扩大

2022—2023年中国羊肉进口量大幅增长，出口量有所下降，贸易逆差进一步扩大