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煤矿应急能力建设评估报告

应急能力建设评估报告

第一章总则

一、评估目的

为全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一、预防

为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学

发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移、重心下移「努力

实现安全生产工作从被动防范向源头管理的转变，遏制和减少重、特大事

故的发生，加强对应急安全管理，开展评估总结。全面掌握矿井应对和处

理安全生产事故的情况，找出矿井应急救援工作中的薄弱环节，制定相关

措施予以加强。

二、评估依据

《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》

（应急管理部令第2号）、《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国

国务院令第708号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

GB/T29639-2023AQ/T9007-

（）、《生产安全事故应急演练基本规范》（

2019）、《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工

201511

作的通知》（安委办〔〕号）等法律、法规及新版《煤矿安全规程》、

2023

《年生产安全事故应急预案》。

三、评估原则

1、坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从

思想和形式上力争实事求是，确保评估结果的可信、

可用。

2、坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目

的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性的开展工作。

四、评估组织成员

组长：矿长

副组长：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、成员：各部门负责

人

五、评估方法

1.资料分析，查看本单位的应急救援队伍或应急救援人员设置情况，本单位

应急救援装备和物资配置情况，周边社会救援资源情况，根据本单位风险评估的风

险类别和风险等级，去辨识是否有针对性的应急人员和物资，以及应急的人员和物

资是否和辨识出风险的严重性相匹配。

2.现场查验，查看本单位的应急装备和物资是否与建立的资源清单相符，查

看应急救援物资是否有缺失、损坏、遮挡、失效等情况，查看本单位的应急装备物

资的分布是否合理，查看企业应急人员对救援物资设备是否会使用或使用熟练情况。

3.人员访谈，询问救援队伍或专兼职救援人员是否了解本单位的风险分布、

风险等级和风险应对措施，是否了解本单位的应急物资和装备分布情况、应急装备

物资使用情况和在应急处置时的职责情况等。

六、评估过程

本单位的应急能力评估小组组长组织评估成员召开应急能力评估会，对评估成

员的工作职责和任务分工，明确应急能力评估的期限，通过对应急能力资料分析、

现场查看和询问等获取应急能力相关容，各评估成员将自己收集获取的应急能力容

汇总报评估小组组长，应急能力评估小组根据获取的材料和本单位辨识出的风险类

别和风险等级，做出风险能力评估的结论，制定完善和提升应急能力的措施和建议，

形成风险能力评估报告。

第二章企业概况

一、企业的基本情况

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

二、安全风险描述

矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、顶板、

提升运输、中毒窒息。重要设施有：主要通风机、主、

副井提升机、变电所、压力容器等。

矿井存在危险源的有害因素、存在场所及表现形式:

序危险源的

主要存在场所主要表现形式

号有害因素

各采掘工作面、各种巷道及采空区、主排

工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场

1水水系统、地质钻孔、主副