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多元共治乡村振兴战略视域下的农村生态环境治理创新模式

一、本文概述

1、介绍乡村振兴战略的背景与意义

乡村振兴战略是习近平同志于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

中共中央、国务院连续发布中央一号文件，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。2021年4月29日，《中华人民共和国乡村振兴促进法》颁布实施。《乡村振兴促进法》的出台体现了党中央对“三农”工作的高度重视和对乡村振兴战略的坚定决心，明确了乡村发展的基本原则和重大政策，标志着我国脱贫攻坚战取得全面胜利并开启全面建设社会主义现代化强国的新征程。在法治轨道上巩固脱贫攻坚成果，推动实现农业强、农村美、农民富的美好愿景，对于全面推进乡村振兴具有重要意义。

2、阐述农村生态环境治理的重要性和紧迫性

在乡村振兴战略的大背景下，农村生态环境治理的重要性与紧迫性日益凸显。农村生态环境是乡村振兴的物质基础和生态屏障。良好的生态环境是农村居民生活质量的直接体现，也是农村可持续发展的前提。随着农村经济的快速发展和人口规模的不断扩大，农村生态环境面临着越来越大的压力。土地退化、水资源短缺、空气污染、生物多样性丧失等问题日益严重，已经严重制约了农村的可持续发展。

农村生态环境治理是乡村振兴战略实施的重要保障。乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，其中生态宜居是关键一环。只有加强农村生态环境治理，才能为农村经济发展提供稳定的生态支撑，为农民创造宜居的生活环境，为乡村振兴奠定坚实的基础。

农村生态环境治理也是国家生态文明建设的必然要求。生态文明建设是我国发展的重大战略，农村作为生态文明建设的重要阵地，其生态环境治理的成效直接关系到国家生态文明建设的全局。因此，加强农村生态环境治理，不仅是乡村振兴的需要，也是国家生态文明建设的迫切要求。

农村生态环境治理在乡村振兴战略中具有重要性和紧迫性。只有不断创新治理模式，加强政策引导和技术支持，才能有效改善农村生态环境质量，推动乡村振兴战略的顺利实施。

3、提出多元共治理念在乡村振兴战略中的重要性

推动农村生态环境治理的全面性。传统上，农村生态环境治理往往由政府单一主导，但实际上，农村生态环境问题涉及多个方面，如农业面源污染、农村水资源保护、乡村生态修复等。多元共治理念倡导政府与社会各界协同合作，形成合力，从而确保农村生态环境治理的全面性和系统性。

提升农村生态环境治理的效率。单纯依靠政府力量进行农村生态环境治理，往往存在治理效率低下的问题。引入市场机制，发挥社会力量的作用，能够激发各方参与热情，形成多元化、多维度的治理格局。同时，多元共治还能促进资源优化配置，提高治理效果。

促进农村生态环境治理的创新发展。随着社会的进步和科技的发展，新的环境问题和治理手段不断涌现。多元共治理念鼓励创新思维和实践，推动环保技术和模式的创新发展。这不仅有助于解决当前面临的农村生态环境问题，还能够为未来的可持续发展奠定基础。

多元共治理念在乡村振兴战略中具有重要意义，它推动了农村生态环境治理的全面性、提升了治理效率和促进了创新发展。在未来实施乡村振兴战略的过程中，应继续坚持多元共治的理念，不断完善相关政策与措施，以实现农村经济、社会和环境的协调发展。

二、多元共治理念及其在农村生态环境治理中的应用

1、多元共治理念的内涵与特点

多元共治理念在乡村振兴战略下的农村生态环境治理中具有深刻的内涵和特点。多元共治强调政府、市场和社会等各方面的协同合作，形成合力，共同推动农村生态环境治理工作。这种理念打破了传统的单一治理模式，注重发挥各方的优势和作用，实现资源优化配置和高效利用。多元共治注重整体性和系统性，强调以系统思维看待和处理问题。在治理过程中，不仅要关注环境问题的表象，更要深入分析其背后的原因和根源，从政策、制度、管理等多个层面入手，综合施策，标本兼治。多元共治还具有较强的动态性和开放性。随着经济社会的发展和技术的进步，农村生态环境问题也在不断变化和演化。因此，需要不断适应新的形势和任务要求，调整和完善治理策略和方法，推动多元共治模式的持续创新和发展。

2、多元共治理念在农村生态环境治理中的适用性

多元共治理念，强调多方参与、共同决策、协同行动，这与农村生态环境治理的需求不谋而合。农村生态环境治理涉及面广，不仅包括自然环境，还涉及社会经济、文化等多个方面，需要政府、企业、社会组织、农民等多方共同参与，形成合力。农村生态环境问题往往具有复杂性和多样性，需要综合运用各种手段和方法，这也需要多方共同协作，形成多元共治的模式。多元共治理念还