企业环境风险评估报告 需不需要批复.pdfVIP

企业环境风险评估报告需不需

要批复

目前国家并未有对于企业环境风险评估报告的批复要求，但对

于突发环境事件应急预案却的确是有备案的批复要求的。

（1）根据2015年1月环境保护部发布的4号文中《企业事业

单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》中第二章

第十条第2点的要求：

开展环境风险评估和应急资源调查属于环境应急预案编制的必

要步骤。

（2）再根据第三章第十五条的第3点，企业环境应急预案首

次备案时，现场应当提交的文件包含环境风险评估报告的纸质

文件和电子文件，从此也可以看出，风险评估仅是作为备案的

必要条件；按照经验，应急预案首次备案时，风险评估是必须

提供的，但按照该试行办法，每隔3年是需要对应急预案进行

修编的，如果只是企业在人员编制和职责功能上发生变动，而

企业生产情况不变，那么则只需要提交修编的一个说明即可；

如果生产情况发生改变，则需要再次进行风险评估，再次备案

的时候就不仅仅提交一个说明了，而是也要再次提交修编过的

风险评估作为备案必要的一个文件；

（3）按照在多省市备案的经验，例如广东，应急预案召开评

审会的时候，风险评估仅仅是作为预案的附件，而且风险评估

是用来给参会专家作为判别预案中的风险判别是否科学的一个

参照依据（评审会有现场勘查的环节，专家会根据现场情况判

别风险评估是否合理），评审会的最终重点还是应急预案，例

如如果专家认为风险评估不过关，风险源判别有误或存在缺漏

的现象，则会要求编制单位重新进行风险评估或进行相关改

进，而应急预案也要求作出改进。在最终的专家评审意见中，

风险评估和应急预案会同时列入评审意见表中。

但根据青海省的一个经验，专家评审会只是针对应急预案进行

评审，而环境风险评估的工作则是作为省级环境应急中心的职

责之一。因此各地不一，但是环境风险评估还是需要作为附

件。

综上，环境风险评估是不会收到任何专门的批复的，目前仅仅

是应急预案存在批复的要求，而且目前应急预案的备案证明也

就是所说的批复现在是新建企业环保验收前的一个必要程序

了。

安全风险评估报告范本有做得比较好的吗

安全风险评估工作作为企业的一项常态性工作应该紧抓不放，

只有通过全面识别风险，准确评价风险，有效控制风险，全面

增强安全工作的预见性、防范性和科学性，才能有效确保企业

的正常生产活动。

然而，由于部分企业编配岗位限制，许多部门交叉兼职，加上

专业技术力量薄弱、专业人才欠缺，同时没有专业的安全风险

评估组织机构和专门的评估程序及方法，导致安全风险评估存

在着这样那样的问题。

如何结合企业的实际情况，采取有效应对措施做好企业的安全

风险评估工作，防范重大安全事故发生，是摆在企业面前的一

项现实而又紧迫的任务，必须引起高度重视。

当前部分企业安全风险评估存在的主要问题及原因1.定性分

析多定量分析少。

导致安全风险评估缺乏科学性。

部分企业没有建立专门的风险评估机构，更谈不上具有专一的

安全风险评估体系和适合的风险评估方法。

在进行安全风险评估时，根本拿不出科学的或已定型的评估模

型来进行应用，事实上也较难立足自身的力量单独建立一套适

用于本企业生产活动的科学评估模型。

此时主要手段还是依靠领导多年的工作经验和直观判断能力、

公共的认知，少数专家和一线骨干的建议，对影响安全的风险

因素进行大致分析评价，评价过程十分简单，其风险因素也习

惯于用“一般、较大、重大、特大”等模糊词语去表示，从

不能用具体的量化值来进行定量评判，得出的结论具有较大的

不确定性和偏离度，明显缺乏科学的指导意义。

虽然从表面上看也能体现出企业已经对生产活动进行了安全风

险评估，但实际上不能具体确定其存在风险的量化程度，难以

针对性地指导企业开展重大事故的预测和预防。

2.领导参与多骨干参与少，导致安全风险评估缺乏针对性组织

安全风险评估，应该采取领导、专家、生产骨干、一线技术人

员共同参与的方法，对生产工艺全过程一个不漏地逐一进行分

析、并结合人、物以及环境等因素查找存在的隐患和设备运转

一段时间后难免出现的问题，确定风险等级，提出应对方案并

制定出相应的规避措施。

但在具体落实过程中，领导通常把任务交给某一个部门，明确

提出一些要求，当然也少不了过问，甚至亲自参与。

而一些部门接收任务后，并没有按照上级要求去做，更没有按

照风险评估程序的基本方法去落实，通常是按人头分工各自完

成一部分内容，闭门造车、纸上谈兵的现象时有发生；有的企

业甚至把过去的评估报告拿过来稍加修改，应付了事，