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《传染病防治法》解读学习
-2023年《传染病防治法》解读学习活动-
《中华人民共和国传染病防治法》，简称《传染病防治法》是传染病防治法律体系中最重要的一部法律。
《传染病防治法》并不调整所有传染病。《传染病防治法》采取列举和兜底的方式划定传染病的范围。
法定的传染病分为甲类、乙类和丙类。
一、解析新修订版《传染病防治法》基本框架结构变化
传染病预防
现行传染病防治法共9章80条，包括：
疫情报告
通报和公布
疫情控制
医疗救治
监督管理
保障措施
法律责任
新修订版《传染病防治法》有哪些变化？
有哪些主要变化和我们有关系?
2.1完善立法宗旨
特殊时期，大家对《中华人民共和国传染病防治法》的立法背景感兴趣，该法制定旨在防控、消除传染病发生和流行，保障人体健康和公共卫生，所以出台《传染病防治法》的原因是
2.2明确了防治对象
新版《传染病防治法》加大相关违法行为的处罚力度，并增加对个人和单位不配合实施传染病防控措施等情形的处罚规定，如地方各级人民政府未依照本法的规定履行报告职责，或者瞒报、迟报传染病疫情，或者干预疫情报告的，或者在传染病暴发、流行时，未及时组织救治、采取控制措施的，由上级人民政府责令改正，通报批评；
直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职处分；情节严重的，依法给予开除处分；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，其主要负责人应当引咎辞职；
构成犯罪的，依法追究刑事责任；并新增报纸、期刊、广播、电视、互联网站等传播媒介编造、散布虚假传染病疫情信息的，由有关部门依法给予处罚，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（相关条文：第八十三条至第九十六条等）
2.3加大相关违法行为的处罚力度
2.4新增了报告奖励和责任豁免制度
(1)发现甲类传染病患者或者疑似患者，具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时，应当于2小时内进行网络报告。
(2)对乙类传染病患者、疑似患者和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，应当于24小时内进行网络报告。
(3)丙类传染病实行监测报告管理，监测哨点医院和网络实验室发现丙类传染病患者或者疑似患者，按照国务院卫生健康主管部门规定的内容、程序进行报告。（相关条文：第三十六条等）
新版《传染病防治法》明确各级各类机构的报告责任及时限要求：
2.5明确各级各类机构的报告责任及时限要求
第一条总则：要看“方针”“分类”“领导”“主管”“负责”这些关键词
法治视点：这一章，作为总则，主要讲三点：
第二条
国家对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。
法治视点：为什么要强调“依靠科学”？法律强调什么，往往是因为现实中或多或少缺什么。
国务院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度，可以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。
法治视点：传说中的鼠疫、霍乱，为什么双双占据榜首，高居“甲类”？这是因为人类历史上，这两类传染病有着“倾国倾城”的危险。据报道，1910年我国东三省爆发鼠疫，短时间内，死亡6万人。鼠疫，具有自然疫源性，除非你把全世界的鼠类统统消灭，否则，人类随时面临鼠疫卷土重来的威胁。霍乱也不例外。2017年，霍乱在也门肆虐了一阵子，致死几千人，疑似感染20万人。
第三条
本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。
甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。
第十一条
对在传染病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。对因参与传染病防治工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定给予补助、抚恤。
法治视点：根据两高司法解释，确诊或者疑似病患拒绝接受医疗机构强制隔离或者治疗，有可能涉嫌以危险方法危害公共安全罪，根据《刑法》第一百一十五条，最高可以判处死刑。（链接：“问法说事”直通车︱全国首例！隐瞒行程、隐瞒症状、拒不隔离，青海一男子涉嫌以危险方法危害公共安全罪被公安机关立案侦查！；晋江市英林镇张某某被以危险方法危害公共安全罪立案）
第三十九条
医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：
拒绝隔离治疗或隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。
第六章监督管理：强调的是各级卫生行政部门的监管权
第五十四条
2003年“非典”期间，时任卫生部部长张文康、北京市市长孟学农离职，并非大家平时所说的被撤职，他们都是被免职。免职，在张文康被免职的时候，还不是问责党政领导的方式。2004年颁布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》将对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。免职成为问责方式之一。
尤其要注意，即使是不在公务员编制之列，没有公务员编制的卫健委外聘人员或属于事业单位的疾控中心、医院的
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