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《上海市商业网点布局规划（2023-2023）》规划方案

一、规划背景

《上海市商业网点布局规划纲要》（以下简称《规划纲要》）于2023年9月由市商

务委、市规土局发布。《规划纲要》发布实行以来，在规范和引导全市商业网点建设、合

理商业布局、扩大消费需求、促进全市社会经济协调可连续发展等方面发挥了积极作用。

2023年8月，国务院39号文献《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展

的意见》指出我国流通产业自改革开放以来交易规模连续扩大，设施基础显著改善，新型

业态不断涌现，已经成为国民经济的基础性和先导性产业，但总体看来仍处在粗放发展阶

段，网络布局不尽合理，集中度偏低，信息化、标准化、国际化限度不高，效率低、成本

高问题日益突出。各大城市应尽快编制商业网点规划，明确商业网点发展建设需求，制定

合理的商业网点发展目的，并纳入城市总体规划和土地运用总体规划。

为了更好地顺应上海商业发展新规定，贯彻国务院39号文献精神并结合2023年的

《规划纲要》，市商务委和市规土局在对全市商业网点发展现状实行评估的基础上，结合

城市未来发展总体目的和空间布局导向，编制本次规划。

二、规划范围

规划范围为上海市域，重点关