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人材市场对文秘发展趋势分析图

加入WTO后，我国各行各业将面临进一步改革开放，人材市场面临的形势将是人材结构调整加快、人材国际化日益明显、人材资源配置方式更趋市场化、人材中介组织多元化。机遇和挑战并存的双重影响，必然促使我国人材市场朝着加强人材市场机制建设、促进政府职能转变、提高人材市场的整体服务水平方向转变，以适应即将到来的国际竞争的需要。

我国加入世界贸易组织后，在人材领域，将会促进中外人材市场的融通，扩大市场资源，有利于加速人材资源配置的市场化进程，促进人材市场体系的建立和完善，有利于创造人材市场发展的体制环境，促进人材中介组织的竞争力和服务手段、技术的提升。

一、入世给我国人材市场带来的影响

从总体上讲加入WTO将掀起和推动中国的又一轮改革，加速经济结构的调整，带来技术、资金和管理模式引进上的便利和迅速发展，从而带动投资增长和出口的增长，推动中国经济的发展和就业增长，给我国人材市场带来了新的机遇和挑战。主要表现为：

(一)、人材结构调整加快，人材流动进入一个新的活跃期。入世以后，我国产业结构将会面临大的调整，这直接影响到就业结构的变化，进而极大地改变人材资源的分布和结构状况；农业和一些传统工业如汽车、机械、石油、冶金等面临冲击，将不可避免带来减员；而纺织、服装、旅游、外贸和服务业会得到发展。另一方面，高新技术人材、熟悉国际市场的高级经济管理人材以及法律、金融、保险等人材将浮现短缺，这种需求的变化将促使人材流动日益加快。因此加入WTO还将进一步推动经济结构

调整和就业结构变化，即人材在不同行业之间的转移和人员在职业、职位上的转变。

(二)、人材国际化的趋势日益明显。入世将使国内市场的开放程度不断提高，资金、技术、人材的流动将从国内转向国际，“人材无国界”的特点将日益突出。国家的户口政策将进一步开放，最近，国家计委和财政部又作出了取销外来务工人员的7项费用的决定，预示着户口将再也不是制约人材流动的主要障碍。国际人材流动日渐频繁，并且呈现出从发展中国家流向发达国家的特点。人材需求将由国内企业转向国内外企业，国内各行各业的外向型人材需求将会大大增加，人材供给将由国内人材扩展到世界范围的各类人材。

(四)、人材资源配置方式更趋市场化。开放市场将使资源优化配置规律发挥作用的空间扩大，公平竞争、自由选择的原则会在各个领域得到体现。人材流动的国别界限、所有制界限、户籍界限将逐步被打破，人材资源配置方式要求与之相适应，使市场这只“无形的手”发挥重要作用。实现人材资源配置市场化，是入世后人材资源配置的迫切要求。

(五)、人材中介组织多元化。有关专家分析，入世后人材中介组织将开始新一轮的“洗牌”。按照国民待遇原则，市场准入是平等的，人材中介服务业无疑是我国入世后外商最感兴趣的领域之一。对各国、各地、各类企业实行“普惠制”和“国际待遇”，意味着地方政府对本行政区域的其他成员方的人材中介服务机构必须赋予与本国、本地区人材中介服务机构相同的待遇。将浮现政府所属人材中介机构、非公有制人材中介机构、外资人材中介机构并存的情况，政府人事部门所属人材流动服务机构所具有的行政优势将逐步消失，面临着国外人材中介组织和国内非政府所属人

才中介组织的双重竞争，迫切需要提高竞争力，在运作方式上向市场化转变。

(六)、除了这些具体的影响，入世还给人材市场带来了更深层次的影响，即机制性和体制性的影响。入世要求我国经济运行机制和体制框架与国际通行规则看齐，这意味着我国需要在法律、规则和产业结构等方面进行全面调整。这种调整是在一定程度上的被动性开放、规则性、体制性开放。目前，我国市场经济的法律架构和体制架构正在逐步建立。市场基础薄弱，市场体系不完善，特殊是人材市场机制尚不成熟，不能有效地发挥作用；市场层次不高，没有形成应有的规模；市场服务比较粗放，这些都不能适应加入WTO以后与国际竞争的需要。同样，入世使政府的管理体制也面临严峻的挑战。首先，表现在宏观调控能力不强、市场监管能力不足、管理队伍的能力不适应需要等方面。以我们现在的条件与西方发达国家的市场相对接，存在着很大的风险。其次，人材市场作为要素市场，其发育发展程度受到市场经济发展的影响和制约。据有关专家的分析，我国经济市场化程度总体上为50％----60％，与我国目标市场化程度80％----85％还有很大距离。地区发展的不平衡性，制约统一开放的人材市场的形成。第三，人材市场机制建设有赖于各项改革的深化，如户籍改革、现代企业制度的建立，事业单位用人制度的改革等，不可能孤军深入。第四，今后人材中介组织将面临挑战。人材市场必须加快解决自身的能力建设问题，增强竞争力，保持竞争优势，这关系到人材中