施工项目成本控制的意义和目的.pdf

一、施工项目成本限制的意义和目的

施工项目的成本限制，通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力

资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调整和限制，刚好订正将要发生和已经发生

的偏差，把各项生产费用，限制在支配成本的范围之内，以保证成本目标的实现。

施工项目的成本目标;有企业下达或内部承包合同规定的，也有项目自行制定的。但这

些成本目标，一般只有一个成本降低率或降低额，即使加以分解，也不过是相对明细的降本

指标而已，难以详细落实，以致目标管理往往流于形式，无法发挥限制成本的作用。因此，

项目经理部必需以成本目标为依据，联系施工项目的详细状况，制订明细而又详细的成本支

配，使之成为看得见、摸得着、能操作的实施性文件。这种成本支配，应当包括每一个分

部分项工程的资源消耗水平，以及每一项技术组织措施的详细内容和节约数量金额，既可指

导项目管理人员有效地进行成本限制，又可作为企业对项目成本检查考核的依据。

由于项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的

完成而结束其历史使命。在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失在此一举，

别无回旋余地，有很大的风险性。为了确保项目成本必盈不亏，成本限制不仅必要，而且必

需做好。

从上述观点来看，施工项目成本限制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。然

而项目成本的降低，除了限制成本支出以外，还必需增加工程预算收入。因为，只有在增加

收入的同季节约支出，才能提高施工项目成本的降低水平。

由此可见，增加工程预算收入也是施工项目降低成本的主要来源。为了便于说明问题，

将在本章其次节中分别从节支、增收的角度论述施工项目成本的限制和降低成本的途径。

二、施工项目成本限制的原则

(--)开源与节流相结合的原则

前面已经说过，降低项目成本，须要一面增加收入，一面节约支出。因此，在成本限

制中，也应当坚持开源与节流相结合的原则。要求做到:每发生一笔金额较大的成本费用，

都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收，在常常性的分部分项工程成本核算

和月度成本核算中，也要进行实际成本与预算收入的对比分析，以便从中探究成本节超的缘

由，订正项目成本的不利偏差，提高项目成本的降低水平。

(二)全面限制原则

1.项目成本的全员限制

项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工

作业绩。也与每个职工的切身利益有关。因此，项目成本的凹凸须要大家关切，施工项目成

本管理(限制)也须要项目建设者同心同德，仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的

努力是无法收到预期效果的。项目成本的全员限制，并不是抽象的概念，而应当有一个系统

的实质性内容，其中包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，防止成本限制人

人有责又都人人不管。

2.项目成本的全过程限制

施工项目成本的全过程限制，是指在工程项目确定以后，自施工打算起先，经过工程

施工，到竣工交付运用后的保修期结束，其中每一项经济业务，都要纳入成本限制的轨道。

也就是:成本限制工作要随着项月施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧

时松，使施工项目成本自始至终置于有效的限制之下。

(三)中间限制原则

又称动态限制原则，对于具有一次性特点的施工项目成原来说，应当特殊强调项目成

本的申间限制。因为施工打算阶段的成本限制，只是依据上级要求和施工组织设计的详细内

容确定成本目标、编制成本支配、制订成木限制的方案，为今后的成本限制作好打算。而竣

工阶段的成本限制，由于成本盈亏已经基本定局，即使发生了偏差，也已来不及订正。因此，

把成本限制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，则是非常必要的。

(四)目标管理原则

目标管理是贯彻执行支配的一种方法，它把支配的方针、任务、目的和措施等逐一加

以分解，提出进一步的详细要求，并分别落实到执行支配的部门、单位甚至个人。目标管理

的内容包括:目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标

和修正目标，形成目标管理的P(支配)D(实施)C(检查)A(处理)循环。

(五)节约原则

节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本限制的一项最主要

的基本原则。节约要从三方面入手:一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务

制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督;二是提高施工项目的科学管理水平，优化施

工方案，提高生