DB34T 4675-2024突发公共事件应急志愿服务工作指南.docx

ICS03.080.01

CCSA16

34

安徽省地方标准

DB34/T4675—2024

突发公共事件应急志愿服务工作指南

Guidelinesforcontingencyvolunteeringtopublicemergencies

2024-01-11发布

2024-02-11实施

安徽省市场监督管理局发布

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由安徽省民政厅提出并归口。

本文件起草单位：安徽大学、安徽省民政厅、合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司。

本文件主要起草人：颜翠芳、李磊、吕晓非、张军、贺冉冉、许萌玲、张志红、邓欣雅、徐小悦、刘慧佳。

突发公共事件应急志愿服务工作指南

1范围

本文件确立了突发公共事件应急志愿服务工作的总体要求，并规定了突发公共事件应急志愿服务组织的工作要求、评估与改进。

本文件适用于应急志愿服务组织开展突发公共事件应急志愿服务工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

MZ/T148-2020志愿服务基本术语

3术语和定义

MZ/T148-2020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

突发公共事件publicemergency

突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁经济社会稳定和政治安定局面的，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。

3.2

应急志愿服务emergencyvolunteerservice

在突发公共事件发生前或出现后，志愿服务组织自愿、无偿向社会或他人提供的公益服务。自愿而非强制、不以物质报酬为目的、公益非私利是应急志愿服务的基本特征。

3.3

应急志愿服务组织emergencyvolunteerserviceorganization

依法成立，在各级民政部门登记注册的，以及相关人民团体和群众团体指导管理的，从事应急志愿服务活动的非营利性组织。

4总体要求

4.1应急志愿服务组织应在属地民政部门登记注册，或在属地应急管理部门备案。

4.2应急志愿服务组织应配备与其工作和服务范围相适应的管理人员；同时应掌握一定数量的应急志愿者的联系方式、个人技能等信息，并进行动态管理。

4.3应急志愿服务组织应设立与其服务范围和日常管理相适应的办公场所。

4.4应急志愿服务组织应配置突发公共事件应急处置必要的设施设备、通信器材和自身防护装备。

4.5应急志愿服务组织应建立议事决策、应急志愿者档案、财务、装备、培训演练等内部管理制度。

4.6应急志愿服务组织应制定各类突发公共事件应急志愿服务的工作预案，并经常演练。

4.7应急志愿服务组织应定期组织应急志愿者开展突发公共事件应急志愿服务的基础培训和专业培训。

4.8应急志愿服务组织宜组建应急救援技术服务专家库。

4.9应急志愿服务组织应保守在应急志愿服务中获悉的国家秘密、个人隐私、商业秘密或者依法受保护的其他信息，尊重应急志愿服务对象的人格尊严。

5工作要求

5.1服务准备

5.1.1研判与启动工作预案

5.1.1.1突发公共事件发生时，现场的应急志愿服务组织应引导群众进行自救互救和先期处置，开展分析研判，逐级上报，紧急时可越级汇报。

5.1.1.2应急志愿服务组织应根据突发公共事件事发地人民政府统一发布的志愿服务需求响应，并启动应急工作预案。

5.1.2报备和接受任务

5.1.2.1应急志愿服务组织参与外省、市或者开展与国外应急志愿服务活动的交流与合作，应出发前报登记地民政部门和同级应急管理部门备案。

5.1.2.2应急志愿服务组织抵达现场的第一时间应向事发地突发公共事件应急指挥机构报备并接受其统一指挥调度、接受工作任务。

5.1.2.3报备情况包含但不限于：队伍、物资装备、能力、经验、联络信息。

5.1.3招募志愿者

5.1.3.1应急志愿服务组织应在上级业务部门或应急指挥中心的指导下进行志愿者的紧急招募、审核与管理工作。

5.1.3.2应急志愿服务组织应根据突发公共事件性质、级别等进行志愿者招募，优先招募有实践经验、演练经历、相关专业技能的志愿者；同时说