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氢能产业发展三年行动方案

（2023-2035）

为贯彻落实《氢能产业发展中长期规划》文件

精神，紧扣实现碳达峰、碳中和目标，把握氢能产业发展机遇，建

设氢能产业发展先行示范区，结合市实际，制定本实施方案。

一、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落

实党的二十大精神，以推动高质量发展为主题，紧扣实现碳达峰、

碳中和目标，充分发挥市可再生能源资源禀赋和区位优势，抢占

氢能产业发展先机，统筹氢能产业布局，完善管理体系，规范有序

推进氢能产业发展，在全省范围内先行先试，发挥全省氢能产业

发展示范引领作用，将打造成省及全国有影响力的氢能产业发展

城市。

（二）基本原则

政府引导，市场主导。充分发挥政府引导作用，加强部门协

同，完善顶层设计，强化氢能产业政策扶持，加大产业招商力度，

优化氢能产业布局，引导氢能产业高质量发展。发挥市场在资源

配置中的决定性作用，突出企业主体地位,加强产学研用深度融合，

着力提高氢能技术经济性，积极探索氢能利用的商业化路径。

科学布局，示范先行。充分考虑市发展氢能产业的基础和条

件，按照各县（市、区）资源特点和发展条件，科学规划布局。谋

划实施一批具有示范意义的项目，逐步推进规模化发展。

绿色低碳，融合发展。发挥市新能源等产业优势，利用氢能

绿色低碳属性，带动经济低碳转型发展。结合实现双碳目标和能

源安全，推进氢能产业与新能源、化工、电力、交通等产业融合发

展。

审慎稳妥，安全发展。把安全作为氢能产业发展的内在要求，

建立健全氢能安全监管制度和标准规范，强化对氢能制、储、输、

力口、用等全产业链重大安全风险的预防和管控，提升全过程安

全管理水平，确保氢能利用安全可控。

（三）产业布局

利用“一带一路”通道优势，围绕酒嘉双城经济圈建设的战

略部署，按照省氢能产业发展工作部署，以各县（市、区）资源禀

赋及现有氢能相关产业为基础，重点打造“一区、一园、一中心、

三基地”的氢能产业布局，确保氢能产业可持续发展。

一个示范区：以玉门为中心，连同金塔、肃州区、瓜州、敦煌

和其他县（市、区），构建市绿氢生产及综合利用先行示范区。

一个装备制造产业园：在经济技术开发区布局建设氢能装备

制造产业园，以本地市场需求为基础，积极拓展周边市场，逐步形

成产业链完整和企业聚集的氢能装备制造产业园。

一个氢能创新中心：由玉门油田、青骐骥等涉氢企业组建氢

能产业创新中心，引进省内外氢能领域专家团队，开展重点领域

关键共性技术研究，大力引进先进技术和促进成果转化，打造支

撑氢能产业发展的创新平台。

三个规模化绿氢生产及综合利用基地：充分发挥市可再生能

源资源优势，重点打造玉门、瓜州、金塔等规模化绿氢生产基地，

发展下游化工、交通、储能等领域综合利用基地。

（四）发展目标

到2025年，涵盖工业、交通、储能等领域的多元化应用全面

发展，绿氢生产及综合利用先行示范区建设取得一定成效，初步

实现有规模有经济效益的发展格局。

--氢能产业发展的制度体系建立健全。在氢能产业项目立项、

审批、监管等方面有健全的政策制度，安全、检测、标准等方面体

系完备，各项产业支持措施、奖励补贴标准清晰可查，集聚政府、

企业、科研机构和广大人民群众形成合力发展氢能产业的措施、

做法得到有效验证，形成可复制推广的经验。

可再生能源制氢与氢能装备制造业规模化发展。建

成10万吨/年以上的绿氢生产基地，工业副产氢达到3万吨/年，

以短期就近消纳为原则、长期外输消纳为目标，确保产销平衡。电

解水制氢装备、储运装备形成规模，氢能装备全产业链发展的格

局初步形成。

--各类示范应用项目建成，多元化应用场景全面发展。引进

培育10家以上氢能企业，氢能全产业链产值达到100亿元左右。

建设加氢站8座以上（含改扩建站），推广各类氢燃料电池汽车

200辆左右。化工行业规模化应用绿氢、氢燃料电池汽车示范运

营、大规模氢（氨）储能与发电调峰、热电联共与分布式发电等领

域建成试点示范项目。在工业、交通、能源等领