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4.2工程变更与合同价款调整

4.2.1工程变更概述

建设工程合同是基于合同签订时静态的承发包范围、设计标准、施工条件为前提的，由于工程

建设的周期长、工程建设的不确定性、涉及的经济关系和法律关系复杂以及受自然条件和客观因素

的影响，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，这种静态前提往往会

被各种变更所打破。在工程项目实施过程中，工程变更可分为设计图纸发生修改，招标工程量清单

存在错、漏，对施工工艺、顺序和时间的改变，为完成合同工程所需要追加的额外工作等。因此，

工程的实际施工情况与招标投标时或合同签订时的情况相比往往会有一些变化，常常会出现设计、

工程量、计划进度、使用材料等方面的变化，这些变化统称为工程变更。

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）规定的变更范围为：“除专用合同条款另

有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变更：①增加或减少合同中任何

工作，或追加额外的工作；②取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；③改变合同中任

何工作的质量标准或其他特性；④改变工程的基线、标高、位置和尺寸；⑤改变工程的时间安排或

实施顺序。”

建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）对工程变更的定义是：“合同工程实施过程中

由发包人提出