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构建社区居家养老服务网络体系的建议和方案

一、建立居家养老服务体系

居家养老服务一般采取区、街道、社区与民间服务实体三级管理、四级

运作的方式进行。区政府成立居家养老领导小组，负责对全区居家养老

的领导。区民政局和区老龄委办公室是居家养老工作的指导管理机关，

负责制定相关政策与方案措施，并主导其运作和走向；各街道办事处是

居家养老工作的主管单位和实施部门；各社区配合所在街道做好各项基

础性工作；民间非营利性服务机构是承接居家养老各种服务功能的实体，

对确定的服务对象实行上门服务和日托照顾。区、街道、社区与民间服

务实体的具体职责如下：

1.区民政局和街道老龄委办公室负责制定相关政策、搞好指导协调、

安排分配资金，并在局内设立居家养老领导小组办公室；负责提出居家

养老服务的原则意见，确定服务对象的补贴标准；建立信息库，汇总有

关数据，并负责对街道、社区、民间服务实体的工作进行检查和考评。

2.街道办事处负责居家养老工作的组织实施，制定实施细则。街道在

社发科设立居家养老服务指导中心，负责对社区申报服务对象的资格确

认和补贴标准的审核，并对社区和民间服务实体机构进行检查与监督，

负责服务补贴经费的结算和发放，负责居家养老服务从业人员的技能培

训，取得相应资格证书。

3.社区居委会设立居家养老服务工作站，建立