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附件2
陕西省地方标准
《造林技术规程》（征求意见稿）
编制说明
一、工作概况
（一）任务来源及承担单位
根据《陕西省市场监督管理局关于下达2019年第一批地方
（（2019）6），
标准制修订计划项目的通知》陕市监标号批准
SDBXM107-
《造林技术规程》地方标准的修订计划（项目编号：
2019）规程修订工作由陕西省林业局提出，省林木种苗与退耕还
o
林工程管理中心牵头组织，国家林业和草原局西北调查规划设计
院承担具体修订任务。
（二）目的意义
2003年颁布实施的《陕西省造林技术规程》（DB61/T142-
2003）（以下简称《老规程》）是最基础的林业地方标准之一，
对规范、指导我省造林绿化工作发挥了重要作用。随着以生态建
设为主的林业发展战略的深入实施，林业科技的不断进步，造林
理论和技术不断创新，《老规程》已不能完全适应陕西当前造林绿
化工作需要，特别是在密度规定、分区施策、生态保护、成效考核
等方面，已不能适应新时代森林资源保护发展需要，必须与时俱
（SDBXMlo7-2019）,
进地进行修订。本次新修订的《造林技术规程》
适用范围广、指导性强，是科学推进造林工作的技术统领，是其他
造林标准制修订的基础，是造林规划设计、组织实施、检查监督、
成效评价、科学管理以及预算定额、核算成本、完善政策等的科学
依据，对于进一步规范、指导全省造林工作，科学推进国土绿化，
提高科学造林水平，提升造林质量和成效，推进生态空间治理体
系和治理能力现代化，推动美丽陕西建设具有十分重要的意义。
（三）主要修订过程
本标准主要起草人均为从事森林培育、森林可持续经营以及
森林生态管理的研究人员和技术人员，具有长期从事造林绿化、
森林抚育工作的实践经验，曾多次参与国家标准和林业行业标准
的制定。起草组在标准草案形成过程中，认真学习了国家标准化
工作的相关政策、法规文件以及相关标准技术资料，查阅了国内
外有关造林技术的相关文献资料，并深入了解陕西省气候、土壤
和树种等特征，经征求相关行业领域专家的意见修改完善后，于
2020年7月形成了《造林技术规程》（征求意见稿）。
二、编制原则及技术依据
（一）编制原则
1、先进性和实用性原则。在充分调查研究的基础上，结合
国家造林技术规程、陕西省及其周边省份造林技术规程、指南或
规范，以及陕西省气候、土壤、植被特征，进行综合分析，提出
适地适树的造林技术，补充老规程的空白。
2、可操作性原则。本规程以实施造林施工作业常规且具有代
表性的指标为主，易于理解掌握，利于造林主体实际操作。
(二)技术依据
本标准按照GB/L1-2009给出的规则起草。依据《造林技术
规程》(GB/T15776-2016)、《飞播造林技术规程》(GB/T15162-
2018)、《主要造林树种苗木质量分级》(GB6000-1999).《林木
(GB7908-1999)(GB/T14175-1993)
种子质量分级》、《林木引种》、
(GB/T15783-1995
《主要造林树种林地化学除草技术规程》)、《生
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