中级社工师法规与政策 22年版 第1节 新修 老年人权益保护的法规与政策考点总结1.pdfVIP

2022版第四章我国特定人群权益保护法规与政策

第一节新修老年人权益保护的法规与政策

考点总结（一）

第1个考点老年人的权益保障目标与社会养老服务体系（高频考点）

1.目标

（1）健全保障老年人权益的各项制度；

（2）改善老年人生活、健康、安全、参与社会发展的条件；

（3）实现“五个老有”，“老有所养”、“老有所依”、“老有所为”、“老有所

学”、“老有所乐”。

2.社会养老服务体系

（1）依据《老年人权益保障法》的规定

建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系；

（2）依据《国务院关于养老事业发展意见》的规定

建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的社会养老

服务体系。

第2个考点老年人权益的6项主要内容

1.获得家庭赡养与扶养的权利；

2.社会保障；

3.社会服务；

4．社会优待；

5.宜居环境；

6.参与社会发展。

第3个考点获得家庭赡养与扶养权利的内容

包括：

1.家庭赡养；

2.抚养与监护；

3.婚姻；

4.财产与继承；

5.赡养协议；

6．家庭养老政策支持。

第4个考点家庭赡养（高频考点）

1.赡养的含义

（1）赡养是指晚辈（包括子女、孙子女、外孙子女）对长辈提供生活所需，

特指子女满足父母物质需求，及在生活上提供照料；

（2）老年人第一顺序的赡养人是其子女，若其没有子女、子女已死亡、子

女无赡养能力，由成年、有赡养能力的孙子女或外孙子女对祖父母或外祖父母

尽赡养义务；

2.家庭赡养的内容

包括：

（1）经济供养

给赡养费，保障被赡养人的基本生活；

（2）生活照料

对不能自理、半自理的老年人予以照料，原则上由赡养人亲自照料，赡养

义务人不能亲自进行照料的，在征得老年人同意的情况下，可委托他人或相关

机构进行照料；

（3）精神慰藉

从精神上关爱、陪伴、多与老年人沟通、交流；

（4）医疗护理与照料

老年人有医疗需求，赡养人应使患病老年人及时得到治疗、护理，对经济

困难的老人提供医疗费用；

（5）住房保障与维修

①老年人没有住房，赡养人要妥善为老年人安排住房；

②老年人自有或有承租住房，不得强迫老年人居住或迁居条件低劣的房屋，

子女不得侵占、擅自变更产权或租赁关系；

③房屋有损坏的，赡养人要负责帮老年人维修房屋；

（6）承包地代耕、牲畜代养

由赡养人代耕承包地、代养牲畜，代耕的承包地和代为饲养的牲畜所产生

的收益应归老年人所有；

3.老年人的赡养以居家为基础，强调赡养是法定责任，任何人不得以任何

理由放弃、拒绝赡养，赡养与继承无关；

4.赡养协议

（1）含义

是指赡养义务人通过自愿协商，确定各自所承担的赡养义务，赡养人之间

所签署的协议，适合多子女家庭；

（2）要求

赡养协议要经老年人同意，才能签订赡养协议；

（3）村（居）委会、老年人组织、扶养义务人所在单位

对赡养协议的履行有监督义务，赡养义务人不履行赡养义务或产生赡养纠

纷的，相关部门督促赡养义务人履行赡养协议。

第5个考点家庭扶养（高频考点）

1．含义

扶养是指同辈、亲属、配偶之间根据法律的明确规定而存在的经济上相互

供养、生活上相互扶助的权利义务关系；

2．扶养义务人

（1）对其配偶有扶养能力的老年人，配偶是其扶养义务人；

（2）已成年的兄或姐对父母已死亡或父母没有抚养能力未成年的弟或妹有

扶养义务；

（3）受过兄或姐扶养的弟或妹对无劳动能力、无生活来源、无赡养义务人

的兄或姐有扶养义务。

第6个考点监护（高频考点）

1.含义

监护是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产、其他

合法民事权益，进行监督和保护；

2.具备完全民事行为能力的老年人

可在近亲属或其他与自己关系密切、愿意承担监