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登哈特的新公共服务理论课件

目录理论背景理论内容理论应用理论评价理论展望

理论背景01

0120世纪70年代，美国公共行政领域出现了一股反思传统公共行政理论的思潮，强调公共行政应更加关注公共利益和公民参与。02传统公共行政理论过于关注效率和组织目标，而忽视了公共利益和公民参与。03新公共服务理论正是为了解决这一问题而提出的。理论起源

01登哈特在批判传统公共行政理论的基础上，提出了新公共服务理论。02该理论强调公共行政应该以公民为中心，关注公共利益和公民参与，而不是以效率和组织目标为中心。新公共服务理论的发展过程中，吸收了众多学科的思想，包括政治学、社会学、心理学等。理论发展02

该理论为公共行政实践提供了新的指导思想，推动公共行政更加关注公共利益和公民参与。新公共服务理论也受到了其他国家的关注和借鉴，成为全球公共行政领域的重要理论之一。新公共服务理论对公共行政领域产生了深远的影响，成为当代公共行政领域的重要理论之一。理论影响

理论内容02

01传统理论侧重于效率和控制新公共服务理论认为，传统公共行政理论过于强调效率和组织控制，忽视了公共服务的价值和目的。02批判官僚制组织结构新公共服务理论对官僚制组织结构提出批评，认为这种结构限制了创新和灵活性，阻碍了公共利益的实现。03反对“划桨”角色定位新公共服务理论认为公务员不应仅被视为“划桨者”，执行政策和管理事务，而应发挥更积极的角色，关注公民参与和公共利益。对传统公共行政理论的批判

强调民主价值观和服务意识01新公共服务理论强调民主价值观和公共服务意识，认为公务员应致力于促进公民参与和实现公共利益。02重视公民权和公共对话新公共服务理论重视公民权和公共对话，鼓励公务员与公民建立合作关系，共同解决问题和追求公共利益。03提倡反思和不断学习新公共服务理论认为公务员应具备反思和不断学习的能力，以适应不断变化的公共需求和社会环境。新公共服务理论的核心观点

理论基础差异新公共服务理论和新公共管理理论在理论基础上存在显著差异。新公共服务理论强调民主价值观和公民参与，而新公共管理理论则更注重经济学和私营部门管理理论的应用。价值取向差异新公共服务理论强调公共利益、公民权和民主价值观，而新公共管理理论则更注重效率、效益和产出。实践应用范围新公共服务理论适用于广泛的公共服务领域，特别是那些需要强调公民参与和公共利益的领域。相比之下，新公共管理理论主要应用于政府机构改革和公共部门人力资源管理等方面。与新公共管理理论的比较

理论应用03

政府机构改革是新公共服务理论应用的重要领域之一。该理论主张政府应该更加注重公民的需求和利益，而不是仅仅关注效率和生产力。因此，政府机构改革应该以公民为中心，重新设计组织结构和服务流程，以便更好地满足公民的需求和期望。具体而言，政府机构改革应该包括以下几个方面：首先，政府应该建立以公民为中心的组织结构，将公民的需求和利益放在首位。其次，政府应该重新设计服务流程，以便更好地满足公民的需求和期望。最后，政府应该建立有效的监督机制，以确保组织结构和服务流程的有效性和可持续性。政府机构改革

新公共服务理论认为，政府应该更加注重公共服务的提供，以满足公民的需求和利益。该理论主张政府应该采用多元化的服务提供方式，包括公私合作、外包等，以提高服务质量和效率。具体而言，政府应该采取以下措施来提高公共服务的质量和效率：首先，政府应该建立多元化的服务提供方式，包括公私合作、外包等。其次，政府应该加强与私营部门和非营利组织的合作，以提高服务质量和效率。最后，政府应该建立有效的监督机制，以确保服务质量和效率得到保障。公共服务提供

新公共服务理论认为，公共政策的制定应该以公民为中心，注重公民的参与和利益。该理论主张政府应该采用参与式决策模式，让公民参与到政策制定过程中来，以提高政策的公正性和有效性。具体而言，政府应该采取以下措施来促进公民参与公共政策制定：首先，政府应该建立参与式决策模式，让公民有机会参与到政策制定过程中来。其次，政府应该加强与公民的沟通与交流，了解公民的需求和利益，以便制定更加符合公民需求的政策。最后，政府应该建立有效的监督机制，以确保公民参与政策制定的权利得到保障。公共政策制定

理论评价04

民主和社会责任感该理论鼓励公务员参与决策过程，更好地理解公民的需求，并采取行动满足这些需求。支持者认为这是对民主社会中公务员角色的正确理解。强调公共利益支持者认为，新公共服务理论回归了公共服务的公共利益本质，提醒公务员关注社区的需求和问题，而不仅仅是上级的命令或政客的利益。服务而非掌舵新公共服务理论主张公务员的角色是服务提供者，而不是决策制定者。支持者认为这种观念有助于减少官僚主义和政治化，提高服务效率和质量。支持者的观点

过于理想化01批评者认为新公共服务理论过于理想化，难以在现实世界中