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危险化品双重预防机制建设方案

xxxxxxxxxxxxxxx有限公司

2022年6月7日

为贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》和全国危

险化学品安全监管重点工作推进暨深化重点县专家指导服

务视频会议部署要求，进一步提升危险化学品企业风险分析

管控能力和隐患排查治理水平，根据应急管理部危险化学品

安全监督管理一司《关于危险化学品双重预防机制建设扩大

试点工作的通知》有关要求，经公司领导班子研究决定，特

制定《xxxxxx有限公司危险化品双重预防机制建设方案》。

一、组织机构及职责

领导小组

组长：主要负责人

副组长：安全环保部经理

成员：安环部成员、库区成员、仪表部成员

职责：

（1）制订工作实施方案，建立风险分级管控和隐患排

查治理双重预防机制；

（2）负责风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

建设的目标、内容、要求、方法等内容宣贯和培训工作；

（3）负责风险分级管控和隐患排查治理信息化平台建

设；

（4）负责将风险分级管控和隐患排查治理双重预防机

制建设与公司安全管理体系有效融合，修订完善现有安全管

理制度，实现一体化管理；

（5）组织各部门开展风险分级管控和隐患排查治理双

重预防机制运行。

二、工作目标

在“科学完善的工作推进机制，责任明确的风险分级管

控，全面覆盖的隐患排查治理，线上线下相融合的信息化平

台，奖惩分明的激励约束制度”等5个方面达到“5优”目

标。按照“全面覆盖、全员参与、重点管控、持续改进”的

原则进行新库区安全风险分级管控和隐患排查治理双重预

防机制建设，最终形成“全员、全过程、全方位、全天候”

的风险分级管控和隐患排查治理双重预防运行机制。利用信

息化手段，在安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防方

面，实现全员参与、在线录入、信息共享、动态跟踪的全过

程管理，落实安全生产主体责任，防止和减少事故的发生。

三、工作实施和要求

（一）风险分级管控

1、风险点（区域）确定

风险点的确定按照大小适中、便于分类、功能独立、易

于管理、范围清晰的原则。新库区应全面、合理划分风险点，

安环部做好审核、指导工作，风险辨识要涵盖全部设施、部

位、场所、区域，涵盖生产经营全过程所有常规、非常规的

作业和活动。

原则上一个功能相对独立的区域应作为一个风险点来

考虑。同品种或性质相近的物料储罐以防火堤为界作为一个

风险点考虑，而如果同一个防火堤内存在性质差异较大的不

同物料的储罐应单独提出来作为一个风险点考虑。

风险点确定时注意应避免划分过大或过小，过大则笼统，

风险分析时容易漏项；过小则显繁复，冗长重叠，不够清晰，

也增大了工作量。

风险点的确定应经班组人员集体讨论、各专业充分参与，

形成新库区生产部门风险点清单。

2、作业活动、设备设施清单确定

风险点（区域）确定以后应进一步识别风险点内包含的

作业活动清单和设备设施清单。

作业活动应包含本风险点（区域）内所有常规、非常规

生产操作及作业活动。通用的具有普遍意义的作业活动，比

如巡检，如果在各风险点（区域）内风险基本一致，则可以

提取出来作为通用作业进行总体分析，不再包含在每个风险

点（区域）内反复分析；而如果其在某个风险点（区域）内

具有独特的不同风险，则应在该风险点（区域）内保留单独

进行分析。

设备设施同样应包含本风险点（区域）内所有设备设施，

具有普遍意义的设备，如同一类机泵，如果在各风险点（区

域）内风险基本一致，介质危险性也基本相同，则可以提取

出来作为通用设备设施进行总体分析，不再包含在每个风险

点（区域）内反复分析；如果其在某个风险点（区域）内具

有独特的不同风险，则应在该风险点（区域）内保留单独进

行分析。

作业活动清单及设备设施清单的确定同样应经班组人

员讨论、各专业参与，确保没有遗漏点。

3、风险辨识与评估

3.1风险辨识

针对作业活动清单及设备设施清单内的作业活动、设备

设施，进一步采用适用的辨识方法，逐项开展危险源辨识。

辨识范围应覆盖危险介质、生产工艺、设备设施、作业环境、