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测土配方施肥工作中存在的问题

摘要分析测土配方施肥工作中存在的问题，以为推动此项工作的开展提供参考。

关键词测土配方施肥；问题；分析

目前，朝阳县农村普遍存在盲目施用化肥和过量施用化肥的现象，这不仅造成肥料资源严重浪费，农业生产成本增加，而且对环境造成污染。而开展测土配方施肥有利于推进农业节本增效，有利于促进耕地质量建设，有利于促进农业实用技术的发展，是我国一项比较先进稳妥的施肥技术，是促进粮食稳定增产、农民持续增收、生态环境不断改善的具体体现，是贯彻落实科学发展观、维护农民切身利益的重大举措。从根本上落实了可持续发展的道路，也在一定程度上激发了农民的积极性，但目前测土配方施肥工作中还存在以下问题。

1对测土配方施肥宣传力度不够

虽然国家2005年就启动了测土配方施肥补贴项目，但由于这项工作是针对项目县的，导致不少非项目县对此不了解。另外，有些即使是项目承担县，但由于平时只注重培训工作，很少做宣传示范工作，影响范围不广，农民知晓度自然不高，不能使测土配方施肥技术与推广工作深入人心。

2对测土配方施肥技术认识不全面

测土配方施肥是一项系统性的基础工作，目前推广应用的社会氛围还不浓厚，在部分地方认为这只是农业部门的工作，认为这是项目，不给钱就不做事，措施不力，支持不够，工作不主动。政府主导、部门协作、企业参与的工作机制尚未真正形成［1］。一是认为测土配方施肥仅仅是一项简单的技术工作。一些人认为，只要掌握了这一技术就可以做好测土配方施肥工作。二是市场上化肥品种繁多，鱼龙混杂，价格不一，影响了配方肥的推广。三是随着农民外出务工经商的增多，种田主力年龄偏大，他们对测土配方施肥缺乏认识，参与意识不强，接受新事物、新技术存在一定的难度。四是部分农民，甚至部分乡村干部认为测土配方施肥项目就是出售配方肥，没有认识到测土配方施肥技术的真正内涵，不能主动使用配方肥。

3测土配方施肥工作实施和管理不规范

由于测土配方施肥工作技术性很强，目前各地在实施过程中存在以下主要问题：一是化验室管理和质量控制有待加强；二是田间试验设置不够规范，试验未及时分析、汇总和应用；三是未及时归档整理和分析汇总。

4测土配方施肥技术推广进展缓慢

测土配方施肥技术在一些地区虽然已经推广多年，但实际推广规模仍难突破。主要原因有以下几个方面：一是成本过高。受化肥成本的影响，配方肥价格超出群众的预期，在一定程度上影响了配方肥的推广。二是技术有断层。测土配方施肥的配方一般采用专家系统，但一方面专家系统的开发普及要有一个过程，另一方面专家系统又要随农业生产的发展和要求，以及环境的变化需要不断升级。在现有土肥技术队伍中，软件开发人才缺乏，系统开发与系统应用存在薄弱环节。三是基层推广体制不健全。乡镇级由于体制、经费等原因导致乡镇农技服务中心的技术服务人员工作主动性不强，从而影响了测土配方施肥技术的推广普及［2］。四是缺少典型的示范带动点。90%以上的农民对测土配方施肥持欢迎态度，但没有有力的试验示范作推动，农民不能眼见为实，因此绝大部分农民又持观望态度。五是个别地方推广队伍力量薄弱，没有土肥专业技术人员，在不少乡镇农技推广机构中，没有能够承担土肥技术推广工作的人员，各县区农业行政主管部门在职干部职工具有大中专学历，而具有土肥专业大中专学历的比例低，具有中级以上职称且具有土肥专业职称的更低，专业技术人员奇缺，乡镇级农技站技术力量更加薄弱，各县区乡镇农技站在岗人员少，年龄大，学历、职称低，工作能力不足，严重制约了测土配方施肥项目的实施、土肥新技术的推广和应用［3］。六是农民综合素质偏低。各县区有50%以上主要劳动力外出务工，留在农村的劳动力大多数为老、弱、病、残，年龄大，文化程度低，科学种田的水平差，对于新知识、新技术的接受能力差，不利于测土配方施肥工作的顺利开展。

5企业参与不突出

企业参与测土配方施肥是构建科学施肥体系的重要环节，是提高技术到位率的有效措施，是促进肥料结构调整的重要途径。2005年以来，农业部一直把企业参与测土配方施肥工作作为重要环节，积极探索有效运行模式，建立健全工作机制，组织配方肥的生产、供应和推广工作。随着测土配方施肥工作的不断深入开展，一部分企业从徘徊观望逐步转向积极参与，但与此同时，还有一些地方仍然存在企业参与积极性不高的情况。

6长效机制不健全

测土配方施肥中的测土、配方、施肥指导属公益性职能，需要稳定的资金投入作保障，但目前缺乏一个推动测土配方施肥稳定发展的长效机制或政策硬措施。一是资金不足，中央财政投资，既要添置仪器设备，又要用于分析化验、开展试验示范、地力评价、研究制定肥料配方等工作，入不敷出，很多重要工作都不能正常开展，并且部分项目县对数据库建设资金的使用不