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案例8：西安市未央区试点“232”“云上标勘”持续激发市场主体活力

西安市未央区以行政审批现场踏勘为切口，打造全流程数字化、透明化、标准化的“云上标勘”审批服务模式，全面降低市场主体准入成本。

聚焦“两平台”，打破踏勘时空壁垒。一是构建“屏对屏”智慧平台。利用移动通信与云计算技术，依托“未央政务服务中心”微信公众号远程踏勘专栏，建立了集在线预约、精准定位、视频连线、即时录制、提交整改、生成报告、电子签名等七大功能于一体的远程踏勘系统，实现33个高频事项全流程线上办理，占全区踏勘事项的24%。二是搭建“屏览”数据分析平台。以系统保存的审批业务数据为基础形成审批电子台账与电子地图，通过对踏勘事项申报数量与退件率、整改率进行比对，及时发现审批瓶颈，提升踏勘质效；通过分行业、分区域对踏勘数据进行分析，可清楚掌握辖区各行业企业数量、位置及开办时长，借此分析市场主体发展趋势，为市场主体发展提供数据支撑。

用好“三朵云”，实现远程标准踏勘。一是专家“云管理”。分4批次公开征集234名专家纳入行政审批专家库，借助云管理系统集中对审批专家进行宣传展示、在线抽取、使用管理，实现行业专家统一入库、多库分层，构建专家管理7个“标准化”制度，持续提升专家管理水平。二是标准“云推送”。针对71个高频踏勘事项，形成《行政审批事项技术保障工作指南》，明确全部事项的验收内容。录制“百期专家讲堂”，公开踏勘标准，向申