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案例4：商洛市洛南县创新推行“一业一证”改革着力助力企业“准营提速”

商洛市洛南县推出“一业一证”改革，围绕“高效办成一件事”目标，选取超市、民办幼儿园、民办职业等办件频率高的行业，将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证，打造“一证准营”新模式，大大提高了集成化服务效能，有效破解了企业和办事群众准入不准营、多头跑、跑多次等问题。

服务主动前置。开设“一业一证”受理专窗，负责集成审批业务的即时受理，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。编制“一业一证”行业操作规范，告知群众申请条件、申请材料、表格样式等内容，做好“一次告知”，引导申请人选择“一业一证”方式，让申请人做事项办理的“主人”。开通“绿色通道”，成立“一业一证”专职代办队伍，坚持把群众的事当做自己的事来办，专人提供“一对一”个性化帮办代办跟办服务，让“我们动嘴、群众跑腿”转变为“群众动嘴、我们跑腿”。推行在线申请、在线受理、不见面审批，变“串联”审批为“并联”审批，缩短审批时限。在业务受理、办理、结果反馈等各环节推行综合受理、统一分发、数据共享和协同服务，实现线上线下服务融合、无缝对接。

创新审批模式。同一申请主体一次申请的事项，由同一审批人员办理，需要踏勘评审的，一次委托技术保障中心组织现场踏勘，办事结果统一反馈，减少了踏勘次数，推进审批模式由分类到集成的转变，减少了办理环节和审批时限，有利于工作衔接，避免