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法治政府建设进入“关键期”需深入推进重点突破

全面依法治国的总体目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。法治国家是建设目标，法治政府是主体工程和重点任务，必须率先取得突破。当前，法治政府建设进入“关键期”，需深入推进，重点突破。

全国政协委员、中国政法大学校长、中国法学会副会长马怀德是我国行政法学专家，直接参与过多项重要立法工作，投身法治政府建设。全国“两会”召开之际，马怀德在接受21世纪经济报道专访时指出，法治体系是国家治理体系的骨干工程，要针对性解决当前法治政府建设存在的问题，推动法治政府建设向纵深迈进。

新一轮科技革命和产业变革深入发展，也对国家治理和法治建设提出挑战。马怀德认为，纵深推进法治政府建设，需要回应数字经济等新技术新业态带来的挑战，同时顺势而为去建设数字法治政府。

一、法治体系是国家治理体系骨干工程

《21世纪》：未来五年，国家治理体系和治理能力现代化要深入推进，中国特色社会主义法治体系要更加完善。应该如何理解法治体系与国家治理体系的关系?

马怀德：法治体系构成国家治理体系的骨干工程。中国特色社会主义法治体系包含五个部分：一是完备的法律规范体系，二是高效的法治实施体系，三是严密的法治监督体系，四是有力的法治保障体系，五是完善的党内法规体系。这五个方面涉及了国家治理制度的形成和实施，蕴含着国家治理体系的所有要素，是法治体系在