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名词解释行政管理

行政管理一直都是一个重要的社会管理领域，它是确保人民合法权益和社会稳定发展的重要保障和主要手段。行政管理中包含了许多具体的概念和技术术语，在学习和掌握这些术语的同时，有必要对他们的概念进行解释。本文从行政管理的概念、历史、组织结构、功能、方法和术语等出发，对基本名词进行解释，为进一步了解行政管理提供基础。

行政管理是指由政府机构及其各级行政机构为人民实施执行的公共行政服务和管理活动的总称。它是政府以法律的形式，通过政府的行政机关，为实现其公共政策目标和实施公共服务，按照规定的程序实施的活动。它包括政府的立法、司法、行政府令及其他一般的行政行为，以及政府机构之间的决策和规划等行政行为。

行政管理的历史可以追溯到古代，即汉代以前。古代行政管理主要是指帝王、贵族和臣民之间的统治机构，其目标是为社会提供一个稳定的统治环境，保障社会秩序和繁荣。随着时代的发展，行政管理的概念已越来越抽象，已经从古代的政治统治中发展成为现代的公共政策实施工具。

行政管理的组织结构由一个总体和多个局部组成，总体可以包括一个或多个行政机构，以及向上级报告的机构。局部可以包括行政机构本身的局部组织，如部门、处、科等。行政管理机构的局部组织有助于行政管理机构有效地完成其职能，实施政策，维护公共利益，推动社会发展。

行政管理的基本功能一般是实施政府政策的四大基本功能，即：规划、执行、监督和服务功能。规划功能是指行政管理在制定政策时要充分考虑社会的需求和可行性，为满足社会经济、政治、文化及环境等多方面需求而制定的政策纲领。执行功能是指行政管理负责实施政策，即负责政策的落实，为实现政策目标而实施行政效能。监督功能是指行政管理机构对政策的执行情况进行严格监督，以确保政策的有效执行。服务功能是指行政管理机构为社会提供市民服务，满足社会的需要，为社会繁荣发展提供有力保证。

行政管理的基本方法包括了行政行为的分类、程序的标准、职能的确定、权力的分工、管理指导等，以及在当今社会发展特别是社会经济发展中所采取的措施，例如参与社会建设、数字化政府服务等政策。为了有效实施行政管理，应采取有效的行政方法，充分利用行政资源，保证行政工作的高效率，确保政策的执行和社会维护。

行政管理还包括一些重要的术语，如行政职权、行政执法、法定义务、行政裁量权、行政考核等。行政职权是指政府机关根据法律法规的规定，有权决定行政管理事宜的职权。行政执法是指政府机关有权正式依照法律施行行政执法，以促进法律的遵守，维护法律制度和公共利益。法定义务是指政府机关有义务落实政策目标和法律义务，而不是有权而不执行的义务。行政裁量权是指政府机关有权根据法律的规定，在确定具体的行政管理事务时，有权在一定的范围内，做出自己的决定。行政考核是指政府机关有权对其执行的政策以及实施的政府管理行为进行评估，以确保行政管理的有效性。

以上就是对行政管理中的基本名词的解释。为进一步深入了解行政管理，需要通过了解政策目标、政策内容、政策落实、行政效能、政府服务等多方面内容，将概念从理论上转化为实践操作，从而加强行政管理的有效性。