TCSEM0016-2023通用航空森林火灾应急预案编制导则.pdf

T/CSEM0016—2023

通用航空森林火灾应急预案编制导则

1范围

本文件给出了通用航空森林火灾应急预案的编制原则、体系构成、编制程序及预案主要内容等方面的

信息。

本文件适用于我国境内从事通用航空森林火灾行动的地区、单位或部门进行应急预案的编制工作。其

他应急预案编制可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文

件。

LY/T2578-2016森林火险预警信号分级及标识

3术语和定义

下列术语和定义适用本文件。

3.1

通用航空generalaviation

除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动。

[来源：MH/T1039-2011，3.1]

3.2

消防救援fireandrescue

使用通用航空器及专用设备实施消防救援的航空作业，包括城市消防、森林草原消防等。

[来源：T/CATAGS7—2020，5.5.1]

3.3

森林航空消防应急救援装备equipmentofaerialforestfireemergencyrescue

用于森林消防应急救援作业的各类航空器及器材装备。

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T/CSEM0016—2023

[来源：T/CATAGS7—2020，6.11.1]

3.4

应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

[来源：GB/T29639-2020，3.1]

3.5

应急响应emergencyresponse

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。

[来源：GB/T29639-2020，3.2]

3.6

应急演练emergencyexercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。

[来源：GB/T29639-2020，3.3]

3.7

应急预案评审emergencyresponseplanreview

对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过程。

[来源：GB/T29639-2020，3.4]

4编制原则

4.1以人为本，预防为主，分类指导，分级负责；

4.2统一规划，综合协调，通盘考虑，上下衔接；

4.3遵守程序，关注细节，简洁实用，便于操作；

4.4要素齐全，信息准确，动态管理，定期演练。

5应急预案编制程序

5.1流程

通用航空森林火灾应急预案编制程序包括成立预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、

通用航空森林火灾应急能力评估、通用航空森林消防案例分析、应急预案编制、推演论证、预案评审、预

案审批、批准实施和预案备案12个步骤，如图1所示。

5.2成立预案编制工作组

a）结合各单位（部门）职能分工，成立以单位主要负责人为组长的航空森林火灾应急预案编制工作

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组，相关职能部门人员参与，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展预案编制工作；

图1通用航空森林火灾应急预案编制流程

b）编制工作组的成员宜包括单位综合协调管理、宣传、安全保卫、科研、后勤、医院、重点设施等

部门负责人以及相关的专家学者、专业人员及有现场处置与救援经验的人员、医疗救援队伍以及

周边相关企业、单位或社区代表参加；

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