北京市民办高等学校、民办非学历高等教育机构检查评估指标体系（试行）.docVIP

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附件5-1

北京市民办高等学校

办学状况检查指标体系

（试行）

北京市民办高等学校办学状况检查指标体系（试行）

一级指标

二级指标

指标观测点

打分细则

重点关注情形

备注

1.党的建设（30分）

1.1办学方向（6分）

1.1.1办学方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。（6分）

查看学校宣传贯彻相关法律法规政策的资料，专家入校时查看是否在校园内醒目处悬挂党的教育方针。

a.牢牢把握社会主义办学方向，落实党的教育方针政策，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（3分）

b.校园内醒目处悬挂党的教育方针，学校组织师生认真学习贯彻党的教育方针，深刻领会党的教育方针内涵与要求。（3分）

★严重偏离社会主义办学方向。

出处：

2021年《中华人民共和国教育法》（2021修订）第五条：“教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。

2021年国务院《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国令第741号）。

2021年中央教育工作领导小组《关于深入学习宣传贯彻党的教育方针的通知》（〔2021〕6号）。

1.2组织建设与作用发挥（24分）

1.2.1组织建设。党组织按期换届；工作机构健全；贯彻落实有关制度；党建工作保障到位。（16分）

查看党组织基本信息表、党组织换届选举资料（如换届），查看党组织会议记录、工作要点及总结、落实“三会一课”、组织生活会制度相关资料、党费收缴凭证、党员发展的相关规定、党员教育管理制度等。专家入校时查看党组织办公或活动场所。

a.党组织设置规范，能够按期换届，党务工作机构和工作力量健全。设立党委的民办高校建立党委办公室，健全党的组织、宣传、统战、纪检监察等部门，工作职能和工作机制明确，配齐专门力量。（2分）

b.建立党组织第一议题制度，有效落实“三会一课”、组织生活会等制度，按期开展各种活动。（3分）

c.党组织活动经费列入年度经费预算，活动开展经费保障到位。每年定期向上级党组织书面报告“一线教师党支部书记工作补贴、一线专职思政课教师岗位补贴、辅导员岗位补贴、学生党支部工作和活动经费”等四项经费使用管理情况，确保专款专用。（2分）

d.党费收缴与管理规范。（1分）

e.党员发展工作规范，党员教育管理监督工作制度健全。定期开展党员组织关系排查，符合转入条件的教职工党员、符合转出条件的毕业生党员及时转接组织关系；签订一年以上正式劳动合同的党员专职教师和行政管理人员等，及时将组织关系转入学校党组织。（3分）

f.把党的建设有关内容写入学校章程。（1分）

g.推进党组织班子与学校决策层、管理层“双向进入，交叉任职”，党组织书记通过法定程序进入学校决策机构；党组织班子成员按照学校章程进入行政管理层，党员董（理）事、党员行政管理人员进入党组织班子（2分）

h.健全完善党组织与学校决策机构、监督机构日常沟通协商制度及党组织与行政管理层联席会议制度。（2分）

★存在超大支部、僵尸支部情形；未按规定如期换届。

★涉及学校党的建设、思想政治工作和德育工作的事项，未由党组织研究决定；涉及学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项，党组织未参与讨论研究。

注：党组织换届要求：党委建制的组织每届任期5年，党总支建制的组织每届任期3年，基层党支部任期3年。

出处：2016年中共中央办公厅《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2016〕78号）。

2020年中共中央组织部教育部民政部人力资源社会保障部市场监管总局《民办学校党建工作重点任务》（教思政〔2020〕2号）

2021年中共北京市委组织部、中共北京市委教育工作委员会等七部门《关于加强北京市民办学校党建工作的若干措施》（京教工〔2021〕60号）。

1.2.2作用发挥。充分发挥党组织政治核心作用，健全完善党组织参与决策和监督制度，保证党组织在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。（8分）

查看决策机构会议记录、党组织会议记录、工作要点及总结等。

a.涉及学校党的建设、思想政治工作和德育工作的事项，由党组织会议研究决定。（2分）

b.涉及学校发展规划、重要改革、人事安排和师生员工切身利益等重大事项，党组织要参与讨论研究，重点从坚持党的领导、把牢正确办学方向、严把领导人员的政治素质、维护校园和谐稳定等方面提出明确意见，经党组织会议研究同意后再提交董（理）事会等决策机构作出决定；涉及教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、对外交流等教育教学重要事项，党组织要把好政治关。（6分）

出处：

2016年中共中央办公厅《关于加强民办学校党的建设工作