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中国的石油供需矛盾与解决之道

1996年以来，中国原油产量基本在1.56亿~1.69亿吨之间徘徊，

2000年产量达1.626亿吨，2001年增加到1.649亿吨，2003年达到

1.698亿吨。但现在东部油田在减产，西部发展比预期慢，海洋油田

产量仍较低。据预测，2005年、2010年、2015年我国原油产量将只

能分别达到1.73亿吨、1.75亿吨、1.85亿吨。我国石油产量不可能

大幅增长，2020年预计为1.8亿~2.0亿吨，然后将逐渐下降。在排除

我国原油出口的前提下，2005年、2010年和2015年我国原油缺口将

分别为9500万吨、1.37亿吨和1.94亿吨。据国际能源机构（IEA）

分析，2010年中国石油需求将有一半依赖进口，2020年中国石油需

求将有80%依赖进口。2002和2003年分别进口成品油2034万和3720

万吨，2005年进口成品油将约达4000万吨。1993~2003年10年间，

中国的石油消费量年均增长6.66%，而同期的石油产量年均增幅仅为

1.75%。

我国石油对外依存度2002年达到33%，2003年达到36.5%。2003

年我国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国，全年原油消费

量达到2.5亿吨以上。2004年全国原油产量达到1.72亿吨，而原油

消费需求量将达到2.75亿吨，为缓解不足，进口原油数量将会超过1

亿吨。对外依存度达到37％，超过2003年的34.5％。据预测，2004

年中国油品消费量将突破3亿吨，达到30800万吨。2004年中国原

油加工量将达到2.7亿吨。全年石油净进口量将达1.2亿吨。

到2010年，我国的石油需求将达3.2亿吨，届时石油进口量将

达1.6亿吨，我国石油消费50%将靠进口，未来10年，中国石油净

进口需求仍将以年均10%的速度增长。据预测，到2020年，我国石

油消费量最少也要4.5亿吨，石油对外依存度很可能达到60%~62%，

超过美国目前的58%。

解决我国石油供需矛盾突出的途径如下：

（1）走能源多元化道路

今后15年，能源多元化将成为我国能源发展战略的重要目标。

目前我国主要是以煤为主的能源供应体系，煤炭与石油一样仍是未来

能源供应的基石。但是，我国煤炭资源存在总量大、利用率低、污染

严重、无法满足可持续发展要求等问题。对此，今后以气化为基础的

新一代洁净煤技术，应成为我国能源科技发展的战略重点。

以能源匮乏的法国为例，其核能、石油化工等新兴工业部门近年

来发展较快，在工业产值中所占比重不断提高。能源主要依靠核能，

水力资源和地热的开发利用也比较充分。

煤炭、石油、天然气这些一次性能源目前是我们最现实的能源。

风能、太阳能、潮汐能这些储量丰富且可不断再生的无污染的新能源

同样将是今后关注的重点。

直接利用太阳能来解决能源的枯竭和地球环境污染等是人类面

临的重要课题。模仿自然界植物的光合作用原理开发出人工光合成材

料技术也被称为世纪梦的技术。为了人类的生存和社会可持续发

展，各国已将氢代替石油支撑社会经济的能源开发作为国家战略，竞

争异常激烈。2004年，美国将投资17亿美元实施氢经济计划，日

本将投资30亿美元实施新阳光计划，用以开展直接由太阳能分解

水生产氢气方面的研究。我国《可持续发展科技纲要》中已明确提出，

今后的重点任务与领域是清洁能源与再生能源的开发及先进适用技

术，包括研究太阳能直接利用和发电技术；加快氢能制取、贮存和利

用装置的开发步伐，取得技术上的突破。

随着我国所利用的能源占世界能源利用的比重逐渐增大，我国也

会从大国朝着强国一步步迈进。在此进程中，立足于国内油气、煤炭

等主体能源勘探开发的同时，吸取发达国家经验，积极与多元化能源

发达国家合作应成为我们的思维趋势。

（2）贯彻走出去战略分享世界能源

参与国外油气田开发、收购境外油气田资产、进口国外油气资源，

实施外向型发展战略是中国石油工业可持续发展的重要对策。

我国原油生产成本也较高（较好的大庆油田为17~19美元/桶），

无法与产油国相比：非洲、中东为3.73美元/桶，加拿大7.17美元/

桶，欧洲8.29美元/桶，美国13.3美元/桶。利用海外