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农业政策学教学大纲

《农业政策学》课程教学大纲

一、课程的性质和任务

《农业政策学》课程是农林经济管理专业一门重要的专业骨

干课程，其任务是培养农林经济管理专业学生系统学习农业政策

的基本原理、理论和基本方法，具体了解和掌握我国关于农业方

面的基本、重要的农业政策，学会用政策分析方法分析我国农业

发展过程中存在的问题，并为今后毕业论文撰写打下良好的基础。

二、课程的基本要求

通过本课程的学习，应达到以下要求：

1.理解农业政策的本质及内涵，农业政策在农业发展中的作

用；

2.理解并掌握农业政策的制定过程、执行过程，了解农业政

策的评估方法和调整手段；

3.掌握农业结构政策、农业土地政策、农村人力资源政策、

农业科学技术政策、农产品流通政策、农业政策与金融政策、农

业可持续发展政策、农村社会发展政策等具体政策的内容。

4.掌握《农业法》、《土地承包法》主要内容。三、课程内容

和教学要求（一）农业政策学概述教学要求

1.识记：政策、农业政策、农业、市场失灵的含义。2.市

场失灵的原因、政府政策干预的必要性及缺陷。3.掌握：农业

的特点、农业的地位与作用。

4.熟练掌握：农业政策的重要性、政策干预的手段与内容。

课程内容

1、农业政策的本质、农业政策的涵义。2、农业在国民经

济中的地位与作用。

3、农业政策对指导农业发展的重要性及市场经济条件下，

政策通过农业政策干预、调控农业发展的必要性。（二）农业政

策的制定教学要求

1、识记：农业政策问题、农业政策目标、农业政策方案。

2、领会：农业政策问题的内涵，农业政策问题的认定，构

建农业政策问题的方法，固定目标法，引申目标法，农业政策的

基本手段，农业政策方案设计的主要方法。

3、掌握：农业政策目标的特点，确定农业政策目标的基本

要求，农业政策方案设计与步骤，农业政策方案的比较论证与决

策。

4、熟练掌握：农业政策问题的基本特征，确定农业政策目

标的原则，中国农业政策目标，选择农业政策手段的原则。课

程内容

1、农业政策问题的确定。2、农业政策目标。

3、农业政策手段的选择与方案设计。4、农业政策方案的

论证与决策。（三）农业政策的执行过程教学要求

1、识记：农业政策执行的涵义，农业政策资源，农业政策

环境，农业政策执行

人员，农业政策对象。

2、领会：史密斯模型，互动模型，循环模型。

3、掌握：农业政策执行的特点，农业政策执行的作用，浴

盆模型，农业政策执

行的方法和要求，农业政策执行的基本程序。

4、熟练掌握：农业政策执行的影响因素，农业政策执行的

主要原则。课程内容

1、农业政策执行的内涵、特点和作用。2、农业政策执行

模型。

3、农副业政策执行的影响因素。4、业政策的具体执行方

法与程序。（四）农业政策的评估及调整教学要求

1、识记：政策评估对象，农业政策调整。

2、领会：农业政策评估的作用，农业政策评估的内容，农

业政策评估的方法，农业政策评估中的困难，农业政策调整的依

据。

3、掌握：农业政策评估的原则，农业政策评估的标准，农

业政策评估的基本程序，政策调整的主要内容。

4、熟练掌握：制定农副业政策评估标准的原则，农业政策

调的原则。课程内容

1、农业政策评估的原则和标准。2、农业政策评估的方法

和程序。3、农业政策的调整等内容。（五）农业结构政策

教学要求

1、识记：农业结构，高产优质高效农业的涵义，三元结构，

农业区域结构，农业部门结构。

2、领会：比较优势理论，农业经营规模的内涵。

3、掌握：农业结构政策的目标，农业结构战略性调整的内

容，农业区域结构政策目标，农业区域结构调整的基本思路，农

业部门结构政策。

4、熟练掌握：农业区域结构调整的政策建议，农业经营规

模的政策建议。课程内容

1、农业结构政策的目标。2、农业区域结构政策。3、农

业部门结构政策。4、农业经营规模政策。（六）农业土地政策

教学要求

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