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国家开放大学《中国法律史》作业4

第十三章——第十四章

一、问答题（每小题10分，共100分）

1.试述《临时政府组织大纲》和《临时约法》的性质及

历史意义。

答：《临时政府组织大纲》的性质是辛亥革命胜利后各

省都督府代表会议通过的关于筹建中华民国临时政府的纲

领性文件；历史意义:它第一次以法律形式宣告废除封建帝制,

以美国的国家制度为蓝本,确立了中华民国的基本政治体制,

实行三权分立原则

《临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级宪法性

质的重要文件。意义:它肯定了资产阶级民主共和制度和民主

自由原则,是辛亥革命的重要成果。

2.试述北洋政府时期立法活动的特点。

答：(1)保留了清末法律改革的重要成果，其立法多以清

末新订的法律为蓝本。

(2)引进西方法律原则，继续在清末法制改革未及之领域

进行新的立法。

(3)制定颁行众多单行法规，其中大部分属于特别法。

(4)判例和解释例成为重要的法律渊源，以补充成文法的

不足。

3.试述六法体系的主要内部和特点。

答：①基本法典。构成“六法”体系的核心的是宪法、

民法、刑法和程序法等基本法典(行政法例外，因为没有制定

大而的专门行政法典，在“六法”体系中行政法仅以内政、

地政、经济、财政、教育、人事等分类集合，构成行政法规

系统)。这些基本法典构成了国民党政权法律体系的骨架。

②关系法规。所谓“关系法规”，是指围绕基本法典而

制定的低位阶法规，如条例、细则、办法等等。这些关系法

规，作为一种补充，与各自的基本法典一起构成了一个完整

的法律部门。

③判例、解释例。构成“六法”体系的另一重要层次的

是法院依照法定程序作成的判例和司法院大法官会议作出

的解释例和决议。是对北洋政府法律遗产的继承，是成文法

的重要补充，依照相关法规的规定，法院的判决例，具有法

律效力。司法院大法官会议则拥有解释宪法、法律的权力，

其作出的解释例或决议，具有与宪法或法律同等的效力。

4.试述1947年《中华民国宪法》的主要内容和意义。

答：主要内容包括:第一,依三民主义、五权宪法确定国

体与政体。第二,规定国民大会为全国最高政权机关,但对其

职权加以限制。第三,形式上采用总统制,但总统的权力受立

法院、行政院、监察院的制约。第四,规定人民各项民主自由

权利及必要的宪法义务。第五,采取中央与地方分权体制,形

式上赋予省、县两级地方政府以自治权。

意义：1947年《中华民国宪法》的颁行,标志着国民政

府训政时期结束,宪政正式肇始。单纯从宪法条文看,可以算

得上近代中国最为民主的宪法之一

5.简述中国古代的选贤任能制度及官员考核。

答：选贤任能制度：①原始社会：禅让制”，选贤任能。

②夏、商、周：“世卿世禄制”③秦朝：商鞅变法中提出：

奖励军功。按军功授爵，有军功就有爵位。④两汉：察举制

和征辟制。⑤魏晋南北朝时期：实行九品中正制，注重门第

出身。⑥隋唐及以后：科举制，隋创立唐完善明发展至顶峰。

官员考核制度：①西周时期，实行了一些初步的考核制

度。具体考核内容为，“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，

四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”②春秋战国时期将各地的

垦田赋税、刑罚治安、武器装备、财政支出、户籍数目、属

吏治状以及监狱在押人犯等情况作为官员政绩考核的内容。

③秦统一全国后，制定了《课律》等法令，提出良吏、

恶吏的“五善”“五失”的考核标准，突出规定了对官吏经

管物资财产的法律检验，以杜绝贪污。

④汉代逐渐形成了以《上计律》《考功课吏法》为核心

的考绩制度。西汉对官吏考核分为两大系统：一是纵向的，

中央考核郡、国，郡、国考核县，县考核乡、里、亭。这是

上下级的层层负责制的考核，称为“上计”制度。二是横向

的，是中央各部门及地方的郡、国、县的长官对所属僚佐的“、

“

、

部门负责制的考核。

⑤隋唐时期，官吏考核制度已日臻完备。唐代对官吏的

考核主要是“德”、行”两个方面。德”包括官吏的品质、

道德修养以及对君主的忠、信、笃、卫等；“行”包括官吏

的能力大小、守职的勤惰、政绩的好坏等。

⑥宋代沿袭了唐朝的考核标准，但内容有所变化，为“四

善七事三最”，宋神宗时又改以“四善四最”。

⑦明代的官吏考核分“考满”与“考察”两种。考满”

是指在官员任期内定期举行的考核。“考察”是不论官员的

任职时间，对所有官员的定期考核，并根据考察结果做出相

应处置。

⑧清代基本沿袭明代的考绩法，但把“考满”改为一年

一考，三考为满。对“考察”作了“四格八法”的规定。

6.试析革命法律传统在司法制度方面对中华人民共和国

法制建设产生的深远影响。

答：在司法制度方面,革命法律传统对共和国法制建设产

生了深远的影响,主要表现在以下几个方面:1.保障人民权利:

革命法律传统强调人民的权利和利益,因此在司法制度方面,

强调保护公