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2020最新计划生育政策

什么条件可以生二胎?2013年11月15日,十八届三中全会通过

的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了

单独二胎政策,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女

的夫妇可生育两个孩子的政策.

这标志着延后多年的单独二胎”政策将正式实施.“单独二胎”

是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子.

单独二胎政策将不会分省试点,而是一次性全面放开,接下来是依

据中国《人口与计划生育法》,各个省份的人大或人大常委会修改各

自的《计划生育条例》,将新政策在法理上予以确认.这一步骤预计

在今年年底至明年年初即可进行.

国家计生委表示,2015年生二胎的条件正在拟议中,其中不排除

全面开放二胎.即“十二五”结束之后有可能会放开二胎政策,即届

时夫妻双方,无论是否是独生子女,均可生育第二个孩子.

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2015年全面放开二胎在经历了迅速从高生育率到低生育率的转

变之后,我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消

失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等.国内

20多位顶尖人口学者历经两年研究指出,我国的人口政策亟待转向,

尤其是生育政策应该调整.

近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”.

第一步,在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎;

第二步,2015年,在实行“一胎半”(即有的地区第一胎为女孩的夫

妇可以生二胎)政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标.

2015年全面放开二胎吗?2015年7月12日,国家卫计委首次正式

回复“全面放开二孩政策”,表示“目前正在抓紧制定相关规定.”

同时,卫计委通报了我国人口和计生工作的情况.我国总人口仍然保

持增长,在去年末已达13.68亿人.中国人口政策正在调整,但就如何

调整以及调整时间,学界观点并不统一.

2014年10月16日,中国社科院副院长蔡昉在一论坛上发表中国

可能在两年左右全面放开二胎的言论,一石激起千层浪.原国家卫计

委专家委员会委员曹景椿表示:“单独二胎”实施后的巨大落差,迫

使政府加快全面开放二胎政策的推进.他分析说,“单独二胎”申请

人数之所以太少,是因为这些年生育观念的变化,以及养育孩子成本

的高昂.“单独二胎”已无法缓解中国面临的人口危机,全面开放已

是当务之急.

如今“单独二胎”放开近一年,申请再生的人数远远低于卫计委

预期,这成为鼓吹全面放开二胎政策的直接依据.多名学者对早报记

者表示,从“单独二胎”的实践效果来看并不理想,因此全面放开二

胎只是时间问题.不过针对2015年全面放开二胎的时间问题,这些学

者都无法给出一个具体全面放开二胎时间表.

2015全面放开二胎最新消息2010年2月4日,《中央明确五年

内不会放开二胎政策》:国家人口计生委针对2009年以来国内外关

于放开二胎”的争议和传闻,强调十二五期间必须坚持稳定现行生育

政策不动摇.

2011年3月7日,《国家计生部门正研究二胎政策或在京沪穗试

点》:政协人口资源环境委员会副主任王玉庆表示,预计十二五期末

有可能放开生二胎.据悉,第一步将为单独子女”放开二胎,第二步才

将全面放开二胎,城乡一致.

2011年7月10日,《广东申请试点夫妻一方为独生子女可生二

胎》:广东省人口计生委主任接受采访时称,广东已正式向国家提出

夫妻一方为独生子女可生二胎”试点的申请.

2012年8月,《广东单独二胎”试点申请一年多未获批复》:广

东省从2011年3月开始向国家申请单独子女生二胎试点尚未收到批

复.广州市人口计生委表示,由于广东省的试点申请尚无结果,原计划

成为广东省试点城市的广州也无法进行试点.

2012年12月29日,《国家计生委:前主任所称放开二胎非官方

口径》:国家计生委表示前主任张维庆所称计划生育政策改革正在研

究中,一项可能的改革是允许城市居民生二胎,即使夫妻其中之一并

非独生子女”并非官方发布,也非可靠消息,张维庆的说法不代表官

方口径.

2013年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面

深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政