新建池州至黄山高速铁路项目实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要3

二、发行人及项目实施方简介6

（一）区域情况简介6

（二）项目实施单位情况10

三、项目概况11

（一）项目建设目标11

（二）项目地理位置及规模12

（三）项目建设内容13

（四）项目实施计划13

四、项目建设方案15

（一）总体建设原则15

（二）铁路主要技术标准15

（三）工程方案15

五、项目重大经济效益分析18

（一）经济效益18

（二）社会效益18

（三）生态效益19

六、项目事前绩效评估20

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性20

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度22

（三）项目资金来源和到位可行性22

（四）项目收入、成本、收益预测合理性22

（五）债券资金需求合理性23

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点23

（七）绩效目标合理性23

七、项目投资估算及资金筹措专项方案26

（一）投资估算编制依据及原则26

（二）项目总投资26

（三）项目资金筹措28

八、项目预期收益测算30

（一）项目预期收入30

（二）项目成本及费用34

（三）项目预期收益37

（四）平衡方案现金流量39

九、资金平衡方案42

（一）项目融资还本付息情况42

（二）项目收益覆盖还本付息的测算43

（三）项目收益覆盖还本付息的压力测试45

十、债券发行方案46

（一）发行依据46

（二）发行计划47

（三）发行场所47

（四）品种和数量48

（五）兑付安排48

（六）发行费48

（七）承销或招投标48

（八）信息披露计划48

十一、资金管理方案50

（一）主管部门及职责50

（二）资金流入管理50

（三）资金流出管理51

（四）资金预算绩效评价51

十二、项目风险及应对措施52

（一）风险识别52

（二）风险清单52

（三）风险应对53

（四）投资者权益保障措施54

附件1：项目立项批复58

附件2：项目建设用地预审意见批复64

附件3：项目可行性研究报告批复67

附件4：项目环评批复71

附件5：资金管理办法80

一、实施方案概要

为贯彻落实国家《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》、

《中长期铁路网规划》、《铁路“十三五”发展规划》，以及《安徽

省现代铁路交通体系建设规划2017-2021年》、《皖江城际铁路网规

划（2015-2020）》等系列规划，进一步完善交通运输网络，优化运

输结构，加快新型城镇化建设，促进区域一体化发展，安徽省人民政

府拟实施新建池州至黄山高速铁路项目（以下简称“本项目”）。

新建池州至黄山高速铁路是国家重点工程，已被列入国家铁路

“十三五”发展计划，是“十三五”现代综合交通运输体系的重要组

成部分。安徽省人民政府、黄山市人民政府对本项目高度重视、大力

支持，将本项目纳入安徽省、黄山市“十三五”交通运输发展规划并

通过本项目的各项审批。

新建池州至黄山高速铁路是全省重点项目。2017年4月1日，

安徽省人民政府专题会议研究了全省重点项目建设工作，经过研究议

定池州-黄山高铁铁路线路方案，按照景区优先原则，科学合理优化

池州-黄山高铁线路布局，确立和提升黄山北枢纽地位。通过本项目

的实施，能够解决突出的交通瓶颈问题，满足人民日益增长的交通出

行需求，保障人民群众最关心、最直接、最现实的权益，促进居民安

居乐业，维护社会和谐稳定，具有良好公益性。同时，本项目的建成，

将极大改善和提升黄山