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中政行测智能题库
2009年西藏录用公务员考试
《申论》试卷
一、注意事项
1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表
达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4．请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸或其他地方作答一律无效。
5．严禁折叠答题卡。
二、给定资料
1.据中国互联网络信息中心2008年7月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显
示，截至2008年6月底，中国网民数量达到2.53亿，跃居世界第一。其中，网络新闻用户
超过网民的八成，达到2.06亿；网络社区中论坛/BBS访问率为38.8%，用户规模达到9822
万人。拥有个人博客/个人空间的网民达到42.3%，用户规模1.07亿人。此外，中国网民对
即时通信（如QQ、飞信、MSN）的使用率非常高，比例达到77.2%，用户规模1.95亿人。互
联网已进入我国主流媒体行列，正在影响着社会生活的方方面面。
报告透露，截至2008年6月底，中国互联网普及率为19.1%，即只有不到1/5的中国
居民是网民，略低于全球21.1%的平均水平。目前全球互联网普及率最高的国家是冰岛，已
经有85.4%的居民是网民。中国的邻国韩国、日本的普及率分别为71.2%和68.4%。
2．2008年，在南方冰霜灾害、西藏拉萨“3·14”事件、四川“5·12”大地震、北
京奥运会等一系列举世瞩目的重大事件中，网络媒体及时传播信息、凝聚民族精神、激发爱
国热情、服务党和国家工作大局，显示了强大的传播力和广泛的影响力。
拉萨“3·14”事件发生后，一些西方媒体进行歪曲或不实报道，误导西方民众。我国
各大网站和地方网站及时报道事件真相，声讨分裂行径。2008年4月18日，英国路透社的
一篇文章写道：“由于中国网民在互联网上发表的大量信息，西方世界空前地了解了中国。
中国人成功了。”在四川抗震救灾过程中，网络及时、准确地通报灾情，传达党中央的声音，
弘扬人道主义精神，为抗震救灾提供了强大的舆论支持。在北京奥运会期间，网络媒体以快
捷的速度，成为向全世界展示中国、传递友谊的主要途径之一。
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3.2008年6月20日，胡锦涛总书记通过人民网“强国论坛”同网友在线交流，标志
着网络媒体成为党、政府与民众沟通的重要平台。越来越多的党政领导干部主动借助网络征
询民意，“网络问政”已经成为中国政治生活中的一个新名词。广东省委书记汪洋和省长黄
华华通过奥一网发布《致广东网民朋友的一封信》，邀请网民“灌水”、“拍砖”，为广东
发展建言献策；上海市委书记俞正声通过东方网与网民在线交流；浙江省委书记赵洪祝等
10位省委常委全部上线„„为搭建各地党政领导与民众沟通交流的平台，人民网专门为64
位省委书记和省长、800多位地市领导、近2000位县市领导开通了“地方
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