2024政府工作报告发布，提出扎实开展碳达峰十大行动.pdfVIP

环保

行业动态报告

投资要点及重点公司盈利预测

投资观点

近期，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加强生态文明建设，推进绿色低

碳发展。在环境治理方面，主要任务为推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划，统筹水

资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理等内容；在低碳

经济方面，主要包括推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型，完善支持绿色发展的

财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展等内容。此外，政府工作报告

还提出要扎实开展“碳达峰十大行动”，升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行

业覆盖范围。随着全国碳市场建设和碳达峰进程的推进，企业碳排放成本或将持续攀升，减排需求有望持续提

升，相关节能减排企业有望受益。

“十四五”是我国深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的关键五年，也是实现我国2030年前

碳达峰的关键期和窗口期。我们认为“十四五”期间我国将继续坚持环境保护与高质量发展原则，紧抓3060碳

方针，加快发展绿色循环经济，建议关注新能源环卫装备、节能减排等方面的投资机会。同时我国仍将继续推

进环境设施基础建设，提升我国环保综合能力，建议关注固废综合治理、污水提标改造等方面的投资机会。环

卫领域我们重点推荐受益环卫装备电动化趋势，拥有环卫装备制造、环卫运营投资全产业链的环卫整体解决方

案提供商盈峰环境、宇通重工及福龙马；垃圾焚烧领域重点推荐高速公路持续贡献现金流，焚烧运营资产被低

估的城发环境和焚烧产能不断增长，业务布局持续完善的瀚蓝环境；燃气板块推荐经营稳健高分红的蓝天燃气

及新奥股份。

行业要闻

1）中共中央政治局2月29日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政

府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，今年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后

破。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，增强宏观政策取向一致

性，营造稳定透明可预期的政策环境。要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。要深入实施科

教兴国战略，着力扩大国内需求，坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放，有效防范化解重点领域风险。要

坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合和区域协调发展。要加强生态文明建设，

推进绿色低碳发展。要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。要加强政府自身建设，坚决纠治形式主

义、官僚主义，真抓实干、埋头苦干、善作善成，努力完成全年经济社会发展目标任务。

新闻来源：北极星大气网

新闻链接：/nbYAs

2）资源循环利用是推进经济社会绿色低碳发展的重要环节，已被列入战略新兴产业。党的二十大报告指出，

要“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系”。我国钢铁工业以高炉

—转炉流程（长流程）为主，以废钢为主要原料的电炉（短流程）钢铁产量只有10%左右，而欧美电炉钢比例

达到70%以上，日本、韩国也在30%以上。因此建立和完善废钢等再生资源回收利用体系，对提高综合回收利

用率，促进钢铁、有色等传统产业绿色转型，实现“碳达峰”“碳中和”这一国家战略目标具有重要意义。然

而，当前我国再生资源回收标准体系不健全、产业扶持政策体系有待完善、行业缺乏龙头企业带动。《关于培

请务必阅读正文之后的免责条款和声明。

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育再生资源龙头企业，打造全国交易服务平台的提案》针对的就是当前再生资源的主要问题。提案建议，要培

育再生资源回收利用龙头企业，依托龙头企业打造全国性再生资源交易服务平台，