市工程建设项目审批管理系统建设项目实施方案范文.pdf

市工程建设项目审批管理系统建设项目实施方案范文

为全面贯彻落实党中央和国务院关于深化“放管服”改革、优化营商

环境的部署，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改

革的实施意见》《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省工程建设项目审

批制度工作实施的通知》等文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、项目实施依据

按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施

意见》《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省工程建设项目审批制度工

作实施的通知》工程建设项目审批管理系统要求统一数据平台、统一审批

管理体系、统一监管方式，地级及以上地方人民政府要按照“横向到边、

纵向到底”的原则，整合建设覆盖地方各有关部门和区、县的工程建设项

目审批管理系统，并与国家建设项目审批系统对接。市州政府要按照“横

向到边、纵向到底”的原则，分别整合建设覆盖各有关部门的工程建设项

目审批管理系统，系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统

计分析、监督管理等功能，在“一张蓝图”基础上开展审批，实现统一受

理、并联审批、实时流转、实现审批数据实时共享。

二、项目名称

嘉峪关市工程建设项目审批管理系统建设项目。

三、项目建设内容

根据国家、省、市相关文件要求以及建设思路，嘉峪关市工程建设项

目审批管理系统的建设内容包括:项目基础数据资源库、“多规合一”综

合管理系统、项目并联审批系统、关键业务应用系统、项目监督管理系统、

统一融合工作平台、相关系统对接整合。

（一）项目基础数据资源库

项目基础数据资源库实现工程建设项目审批管理系统中涉及项目数据

资源的整合，包括：工程资源信息库、项目信息库、审批过程信息库等。

其中工程资源库整合项目服务事项库、项目企业库、专家人员库、项目证

照库、中介机构库以及项目图纸库等信息；项目信息库实现以项目为主

线，统一关联项目内的所有行政许可事项；审批过程信息库包括审批申

报的基本信息、受理信息、办理环节信息、特别程序信息、办结结果信息

等内容。

（二）“多规合一”综合管理系统

“多规合一”综合管理系统主要包括“一张蓝图”管理系统和“多规

合一”业务协同系统。其中“一张蓝图”管理系统负责统筹整合城市总体

规划、土地利用总体规划、环境保护规划、主体功能区规划、林业规划、

交通规划等空间规划数据资源相融合，建立统一的空间规划体系，实现动

态一张蓝图的空间管控、规划图斑冲突、差异分析等功能；“多规合一”

协同系统在“一张蓝图”管理系统的基础上，理顺项目前期策划生成有关

工作机制和流程，建立统一的业务协同平台，建立多部门参与规划的“一

个协调机制”，实现项目协调以及各协同部门的意见征集，项目办理流程

跟踪以及项目审批的流程图查看，项目生成、办理成果共享等内容，主要

建设项目储备库、项目成熟库、项目实施库、辅助选址系统、合规性检测

及建设条件前期策划生成意见等。

（三）工程建设项目并联审批系统

工程建设项目并联审批系统以“统一登记、同步受理、并联审批、限

时办结、同步出件”的原则，创新报审模式，实现一窗受理，集成服务，

杜绝审批体外循环，梳理前后置关系，优化审批流程，实现“跨层级、跨

业务、跨系统”的协同管理。工程建设项目并联审批系统应包括：项目网

上申报、项目并联审批统一受理、项目并联审批业务办理、项目并联审批

统计分析等系统建设内容。

（四）关键业务应用系统

关键业务应用系统包括“多图联审”、“多评合一”、“多测合一”、

“联合验收”。“多图联审”主要实现网络无纸化多图联审及电子化协同

管理，项目报审、业务受理、任务分配、专家审查等；“多评合一”将

压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地

震安全性评价、水资源论证等评估评价事项实施区域评估模式，实现“统

一受理、同步编制、同步评审、统一送达”的“多评合一”系统；“多

测合一”是指由建设单位委托有资质的中介机构进行统一测量，实现“一

次委托、统一测绘、成果共享”，一次性完成规划土地测绘、规划测绘、

房产测绘等测绘工作，包括信息填报、联合机构选定、测绘数据填报、测

绘报告生成、联合确认、督查展