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中国户外运动行业市场动态分析、发展方向及投资前景分析报告

一、国家层面政策情况

户外运动包括足球、冰雪、山地户外、攀岩、自驾游等等运动项目，这些运动项目基本都需要有足够的场地、运动工具及相关配套设施，因此，户外运动大热能够带动各行业发展，如旅游业、户外用品行业、服务业等等。

随着中国人民人均可支配收入提高，近年来，户外运动以其独特的优势逐渐成为人们休闲、娱乐、聚会的主要选择之一，中国户外运动行业消费剧增。户外运动行业成为带动中国各地方旅游、消费的主要增长点之一。因此，相关政府部门陆续出台相关政策来规划、指导中国户外运动行业发展。

国家层面户外运动发展政策汇总（一）

资料来源：智研咨询整理

国家层面户外运动发展政策汇总（二）

资料来源：智研咨询整理

2022年3月国务院颁布的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》中就重点构建了未来户外运动行业发展，首先是允许向户外运动开放自然资源试点；其次是鼓励户外用品行业发展，并为户外用品装备运输提供便利，以便于完善户外运动配套设施建设；最后是建立户外运动安全监管体系及意外救援体系，并加强群众户外运动安全知识教育。这系列措施都表明中国政府对户外运动发展是鼓励态度，并有意于推动户外运动行业相关体系建立，将户外运动列入居民建身选择之列。2022年4月国务院颁布的《国务院办公厅关于进一步释放消费力促进消费持续恢复的意见》有提到要加强县乡与户外运动的融合建设，希望各县乡因地制宜建设相关户外运动设施，挖掘县乡消费力。以此看来，国务院认为户外运动的发展是有机会带动地方消费提高及经济恢复的。

国家层面户外运动发展政策汇总（三）

资料来源：智研咨询整理

大部分户外运动项目都是高危险项目，因此，在国家出台相关政策促进行业发展的同时，也在出台相关政策细则来限制、规定、规范行业发展，以增加人民户外运动安全性。如2019年9月体育总局、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、国家林业和草原局出台了《关于进一步加强冰雪运动场所安全管理工作的若干意见》为进一步加强冰雪运动场所安全，从各方面提出了相应的管理条例；该意见自印发之日起实施，有效期五年。2022年3月，国家体育总局出台了《关于进一步加强户外运动项目赛事活动监督管理》通知，该通知主要是为了进一步加强对户外运动项目赛事活动的监管，因此将关事宜进行了规定；该通知自印发之日起实施，有效期5年。

由于行业的特殊性，该行业大部分政策细则需要依靠各地方政府自行拟定，而中央出台的各项管理条例就是地方政府出台相关政策的基本依据、总体方针。

相关报告：智研咨询发布的《中国户外运动行业市场全景调研及未来趋势研判报告》

二、地方层面政策情况

户外运动项目运动范围广，且由于各地方地理条件的不同，各地方适合进行的户外运动项目也不同，因此需要地方政府根据中央政府文件，结合自身条件因地制宜。因此，中国各地方户外运动行业各有不同，各地方行业发展具体情况也就有所不同，详细可见各地方政府政策。

黑龙江、吉林等东北省份，由于地理位置偏北、冰雪覆盖时间长且广，因此其政府政策都在重点关注冰雪运动、旅游的设施建设，并有意将其省内的冰雪建设打造成产业带、全国冰雪运动产业精品。

中国31省市自治区户外运动发展政策汇总（一）

资料来源：智研咨询整理

中国31省市自治区户外运动发展政策汇总（二）

资料来源：智研咨询整理

福建、河北、江苏平原较多的省份，各省政策都在支持普及推广马拉松、自行车、摩托车等户外运动项目，并结合当地文化传统各有不同运动项目，如安徽就有其传统项目水上龙舟。

中国31省市自治区户外运动发展政策汇总（三）

资料来源：智研咨询整理

中国31省市自治区户外运动发展政策汇总（四）

资料来源：智研咨询整理

江西、广西、贵州等山地较多的省份，在政策里都表明要大力推广徒步、登山、山地骑行、攀岩等户外运动项目，建立相关设施，完善安全监管体系。

中国31省市自治区户外运动发展政策汇总（五）

资料来源：智研咨询整理

西藏、新疆等省份由于其省内地理条件及文化不同，其发展的户外运动项目侧重也各有不同，如西藏的滑雪、徒步、自行车等，新疆的赛马等户外运动。海南是中国最南方的省份，由于气候原因且靠海拥有大片沙滩，因此该省大力发展沙滩等户外特色运动项目。

中国31省市自治区户外运动发展政策汇总（六）

资料来源：智研咨询整理

各省份户外运动项目规划与各地方地理条件挂钩，旅游业相对发展的省份对户外运动未来规划更为详细，推广力度也更大。各省份行业情况各有不同，因此中国户外运动行业实施安全分级管控体系。各地方政府以中央文件为基准，出台各自户外运动项目的安全管理细则，如2018年5月上海市体育局出台了《上海市高危险性体育项目（攀岩）经营许可实施办法》，该办法为规范上海市高危险性攀岩项目经营活动