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安全生产人材中长期发展规划

(2022-2022年)

目录

序言3

一、安生产人材发展现状与面临形势5

二、指导思想、基本原则和发展目标7

(一)指导思想7

(二)基本原则7

(三)发展目标8

三、主要任务10

(一)建设一支高素质安生产监管监察人材队伍10

(二)建设一支高层次安生产科技人材队伍10

(三)建设一支复合型企业安生产管理人材队伍11

(四)建设一支实用型安生产高技能人材队伍12

(五)建设一支职业化安生产专业服务人材队伍13

四、重点工程13

(一)安生产科技领军人材推进工程13

(二)人材开辟法制机制创新工程14

(三)大规模人材教育培训工程15

(四)人材网络教育培训与考核体系建设工程15

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(五)人材培养培训基础建设工程16

五、保障措施17

(一)加强领导，落实责任17

(二)深化改革，优化环境17

(三)完善政策，加大投入18

(四)健制度，夯实基础18

(五)强化检查，严格考核19

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序言

为深入学习贯彻党中央、国务院关于人材工作和安生产

的重要指示精神和决策部署，认真贯彻落实《国务院关于进一

步加强企业安生产工作的通知》(国发〔〕号)，进

202223

一步加强安生产人材队伍建设，培养造就规模适当、布局合

理、结构优化、素质优良的安生产人材队伍，促进我国安

生产状况实现根本好转，根据《国家中长期人材发展规划纲要

(2022-2022年)》，结合安生产工作实际，制定本规划。

安生产事关人民群众生命财产安，安发展是贯彻落

实科学发展观、构建和谐社会必然要求。随着我国经济和社会

不断发展，社会对安生产的要求越来越高。安生产人材

是安发展第一资源，是实现安生产状况根本好转的重要保

障。适应新的要求，关键是要加强安生产人材队伍建设，立

足增强自主创新能力，依靠科技进步、加强管理和提高素质保

安，推动经济发展方式转变，促进经济社会安发展。

安生产人材是指在安生产监管监察、企业管理、应急

救援、理论研究、政策法规、科技教育、职业健康和专业服务

等方面具有一定专业知识或者专门技能，进行创造性劳动并对

社会做出贡献的人，是安生产领域人力资源中能力和素质

较高的劳动者。本规划所指安生产人材主要包括：安生

产监管监察人材、安生产科技人材、企业安生产管理人

材、安生产高技能人材和安生产专业服务人材。

安生产监管监察人材：主要指各级安生产监管机构、

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执法机构和煤矿安监察机构中综合素质高、业务能力强、作

风扎实、廉洁自律的公务员以及参照公务员法管理的事业单位

工作人员。

安生产科技人材：主要指在安生产科技、教育、管理，

职业危害预防控制和安生产应急救援等领域做出突出贡献的

专家学者。

企业安生产管理人材：主要指在安生产方面研究思量

深入、组织能力强、管理水平高、专业技术精的企业主要负责

人和在企业安生产管理岗位上工作的专职管理人员。

安生产高技能人材：主要指特种作业人员中取得高级技

师、技师和高级技工职业资格及相应职级的人员，以及在安

生产应急救援岗位上精通专业技能、善于组织管理