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社区建设与基层群众自治调研报告汇报人：2024-01-27

引言社区建设现状基层群众自治实践存在问题及原因分析国内外经验借鉴对策建议与未来展望contents目录

01引言

调研目的和背景01了解社区建设与基层群众自治的现状和存在的问题，为政府制定相关政策提供参考。02推动社区建设与基层群众自治的深入发展，提高基层治理水平和居民满意度。促进社区和谐稳定，增强居民的归属感和参与意识。03

调研范围本次调研涵盖了城市社区、农村社区以及城乡结合部社区等不同类型的社区。调研方法采用问卷调查、访谈、观察等多种方法相结合的方式进行调研。其中，问卷调查主要针对社区居民和社区工作者，访谈对象包括社区领导、专家学者等，观察法则是对社区环境和社区活动进行实地观察。调研范围和方法

02社区建设现状

03绿化环境提升加强社区绿化建设，提高绿化覆盖率，营造宜居的生态环境。01住房条件改善通过旧城改造、棚户区改造等方式，提高居民住房条件，改善居住环境。02公共设施完善建设社区服务中心、卫生服务站、文化活动室等公共设施，满足居民基本生活需求。社区基础设施建设

便民服务提供家政服务、物业管理、维修服务等便民服务，方便居民生活。社会保障完善社区社会保障体系，包括养老、医疗、失业等方面，保障居民基本生活。公共安全加强社区治安管理，建立健全安全防范机制，确保居民生命财产安全。社区服务体系建设

组织各类文化活动，如文艺演出、书法比赛、读书会等，丰富居民精神文化生活。文化活动丰富居民参与度高文化传承与创新鼓励居民积极参与社区文化活动，提高居民文化素质和社区凝聚力。注重传统文化的传承与创新，推动社区文化多样性与包容性发展。030201社区文化活动开展

03基层群众自治实践

居民委员会作为社区自治的核心力量，积极协调各方资源，推动社区建设和发展。组织协调通过开展各类公益活动，为居民提供便捷、高效的服务，满足居民多样化需求。服务居民在涉及居民切身利益的重大事项上，广泛征求居民意见，实行民主决策。民主决策居民委员会作用发挥

业主委员会作为物业管理的重要参与方，参与制定和执行物业管理政策。参与决策对物业服务企业的服务质量、收费标准等进行监督，维护业主合法权益。监督物业与居民、物业服务企业等多方进行沟通协调，促进社区和谐稳定。沟通协调业主委员会参与情况

物业管理与居民自治关系优质的物业服务能够提升居民生活质量，进而促进居民自治的深入开展；反之，居民自治的推进也能够为物业服务企业提供更好的工作环境和支持。相互促进关系物业服务企业为居民提供物业服务，居民则通过缴纳物业费等方式享受服务。服务与被服务关系物业服务企业与居民委员会、业主委员会等合作共同推进社区建设，同时接受各方监督。合作与监督关系

04存在问题及原因分析

社区基础设施薄弱许多社区缺乏必要的公共设施，如文化活动中心、体育设施、医疗卫生服务站等，无法满足居民日益增长的生活需求。社区服务不足社区服务内容单一，服务质量不高，缺乏专业化和个性化的服务，不能满足不同居民群体的多样化需求。社区治理体系不完善社区治理主体单一，缺乏多元化的参与机制，社区自治程度较低，居民参与社区治理的积极性和主动性不高。社区建设存在问题

居民参与意识不强自治机制不健全利益诉求多样化基层群众自治障碍许多居民对社区事务缺乏关注和参与意识，认为社区治理是政府和居委会的事情，与自己无关。基层群众自治缺乏有效的制度保障和运行机制，如居民议事会、民主恳谈会等民主协商机制不完善，导致居民参与渠道不畅。随着社区成员结构的复杂化，利益诉求也呈现出多样化趋势，不同群体之间的利益矛盾和冲突增多，给基层群众自治带来挑战。

原因剖析政府投入不足政府在社区建设和基层群众自治方面的投入不足，导致社区基础设施建设和公共服务水平滞后。社会组织发育不良社会组织是社区治理的重要力量，但当前社会组织发育不良，缺乏独立性和自主性，难以发挥应有的作用。居民参与能力有限受教育程度、职业背景等多种因素影响，部分居民参与社区治理的能力有限，难以有效参与社区事务的决策和管理。法律法规不完善当前关于社区建设和基层群众自治的法律法规尚不完善，缺乏具体的操作规范和制度保障，制约了社区治理和基层群众自治的发展。

05国内外经验借鉴

深圳创新社区治理体制，构建“大社区”综合服务平台，实现社区服务、管理、自治一体化。杭州推行“三社联动”机制，即社区、社会组织、社会工作者相互协作，共同推进社区治理和服务创新。上海以“社区共治”为核心理念，推动政府、市场、社会等多元主体共同参与社区治理，形成“一核多元”的治理结构。国内先进城市经验

国际上成功案例实行“政府主导、社区自治”的社区治理模式，政府提供政策支持和资金保障，社区组织负责具体事务的管理和服务。日本倡导“市民参与”型社区治理，通过居民自治组织和志愿者活动，推动社区环境改