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⼀、项⽬概况

（⼀）项⽬名称：吉林省桦甸市优质⾼油⼤⾖良种繁育基地

（⼆）建设性质：新建

（三）建设单位：桦甸市良种繁殖场

（六）建设地点：桦甸市所属17个乡镇

（七）建设年限：2004年1⽉——2004年12⽉

（⼋）建设内容及规模：⽣产繁育、精选加⼯优质⾼油⼤⾖种⼦。⽣产繁育⾯积4万公顷，预计种⼦产量8万吨，⼤⾖种⼦精

选加⼯能⼒7万吨。

（九）投资估算：总投资1500万元。

（⼗）效益分析：项⽬建成后，可提供优质⾼油⼤⾖种⼦7万吨，可供140万公顷耕地⽣产⽤种。140万公顷耕地可⽣产商品⼤

⾖280万吨，预计实现产值70亿元。

⼆、项⽬背景

（⼀）可⾏性研究报告编制依据

1、国家政策的⽀持和地⽅政府的发展⽬标相统⼀。

从政策导向看，按照“⼗六”提出的全⾯建设⼩康社会的宏伟⽬标和国务院振兴东北⽼⼯业基地、振兴国家商品粮基地的重⼤决

策，今年，是国家对粮⾷主产区扶持政策较多、扶持⼒度的⼀年，国家财政将新增300亿元的资⾦投⼊，⽤于农业和农村经济

发展，重点⽤于⽀持粮⾷主产区和种粮农民。结合桦甸市委三次全体会议提出的“提升⼯业化、推进城市化、扩⼤产业化、加

速发民营化”的总体思路，调整优化农业结构，坚持⽤⼯业化思维谋化农业和农村⼯作，加快发展产业经济，充分发挥⽐较优

势，⼤⼒发展绿⾊、⽣态、效益型农业，这就给建设优质⾼油⼤⾖良种繁育基地提供了良好的发展机遇。

2、优越的⾃然条件给该项⽬奠定了良好的发展基础。

桦甸市⾃然条件优越，年平均⽓温3.9度，有效积温2765度，年降⾬量748毫⽶，⽇照2379⼩时，⽆霜期130天。⼟壤主要以

灰棕壤为主，约占全市⼟地⾯积的82.6%。春季寒暖变化⼤，夏季炎热多⾬，秋季⼲燥少⾬，昼夜温差⼤，具有发展⼤⾖⽣产

得天独厚的地理和资源优势。

（⼆）当地农业发展现状和趋势

桦甸市现有耕地⾯积11.45公顷，其中粮⾷作物基本稳定在9.5万公顷左右。在粮⾷作物中，⼤⾖种植⾯积约占50%。⼤⾖主推

品种以中晚熟品种居多，如长农13、通农11、九农22、吉丰1等。虽然我市⼤⾖⽣产在全省及东三省⼩有名⽓，具备⼀定的优

势，但也存在⼀些⽐较突出的问题，主要表现在：⼤⾖⽣产中优质品种偏少、种⼦⽣产能⼒低、新品种更新速度慢，从⽽导致

⼤⾖产量低、品质差，较难为加⼯企业所⽤，农民也就难有效益，产⽣恶性循环，严重影响了⼤⾖产业的发展。

近50年来，⼤⾖种植⾯积在世界范围内迅速扩⼤，我国⼤⾖种植⾯积为800万公顷，占世界的11.3%。我国⽣产的⼤⾖仅能满

⾜国内消费的50%，其余50%需要从国外进⼝，国产⼤⾖数量的不⾜，⼀⽅⾯导致国家花费⼤量外汇进⼝，另⼀⽅⾯进⼝⼤⾖

绝⼤多数为转基因品种。

吉林省是我国⼤⾖的主产区之⼀，全省种植⾯积常年约在70万公顷，⽽我市⼜是吉林省⼤⾖⽣产的重要基地。种植历史悠

久，农民种植⼤⾖已成为习惯，经过多年的⽣产实践，积累了丰富的栽培技术和管理经验，⽣产的⼤⾖因其脂肪和蛋⽩质含量

⾼⽽在省内外享有盛誉。

⾯对国际市场的竞争压⼒和国内⼤⾖⽣产的突出问题，因此，建⽴⼀个优质⾼油⼤⾖良种繁育基地，实现⼤⾖⽣产标准化、规

模化、产业化具有重要意义。

（三）项⽬建设的必要性和可⾏性

1、必要性

①建设优质⾼油⼤⾖良种繁育基地是实现农业⾼效化的需要

长期以来，传统农业⼀直存在着“四低”问题。即资源利⽤率低，劳动⽣产率低，科技含量低，整体效益低，加之千家万户共同

⽣产，互相模仿，⼀哄⽽上，⼤起⼤落现象⼗分突出，并且结构明显不合理。近年来，作为我国⼤⾖主产区之⼀的吉林省，因

普遍存在⼤⾖经济价值低，销售渠道不畅，农民种植积极性不⾼，究其原因，⼤⾖良种供应不⾜是主要因素，致使效益好、市

场需求量⼤的⾼油⼤⾖数量远远满⾜不了需求。因此，调整农业种植结构由传统农业向质量效益型农业转变，尽快提⾼农民收

⼊⽔平，⼤⼒发展经济效益⾼的⾼油⼤⾖⽣产势在必⾏。

②建设优质⾼油⼤⾖良种繁育基地是实现农业产业化的需要

⽬前，专⽤⼤⾖产业已成为吉林省发展订单农业的龙头产业，全省已建成10余个⼤中型粮⾷加⼯企业，年加⼯能⼒可达250万

吨以上，⽽当前专⽤⼤⾖⽣产严重滞后，⼀⽅⾯制约了专⽤⼤⾖产业进程，另⼀⽅⾯造成⼤⾖种⼦品种繁杂、良莠不齐，影响

了企业和农民的经济效益，建设优质⾼油⼤⾖良种基地，能从根本上解决农产品企业的需要，使⼴⼤农民加⼊到农业产业化⾏

列中来。

③建设优质⾼油⼤⾖良种繁育基地是实现农业⽣产标准化的迫切需要

⽬前，我国农产品品种繁多，仅⼤⾖⼀项，就有数百个品种。在传统农业中，没有标准化的概念，多数⽣产单位对品种没有严

格区分，造成农产品品种混杂，⽆法⽤统⼀标准检测，致使其市场竞争能⼒低下