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健康城市蓝皮书

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北京应急呼叫与救护现状分析

王篪*

摘要：现阶段，在应急高峰时期，北京市应急呼叫与响应时间因市民对

急救电话线路和应急运力等需求的井喷式增长被大幅度拉长，而

用

使

载

导致院前医疗应急响应不及时甚至无法接通、无法响应等不良情

下

馆

书

图

况。建议结合“三台合一”的后端融合与调度的成功经验与域

家

国

有，

外措施，一方面降低市民呼叫的难度、缩短反应时间，另一方面

所

权

版

社

实现应急移动通信网络的综合统筹与调度，推进全方位综合性应

版

出

献

文

急专用网络的建立。在院前急救人员队伍方面，北京市各区各地

学

科

会

做法不统一，根本问题是该队伍未真正实现职业化。建议制定院

社

前医疗人员的选拔和考核标准，对已入职未入职的人员都进行专

业化培训。在车辆与设备方面，最核心的是车载医疗设备是否相

对独立于车辆设备、是否可以灵活使用。针对北京市目前的状

况，建议提高基层消防站救护消防车的配置比例，对于增加救护

车辆有困难的地区，可以向现有消防站的常用车辆中增加一定医

疗救护设备。

关键词：应急呼叫院前救护应急专用网络

2020年9月，国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、工业和信

息化部、公安部、人力资源和社会保障部、交通运输部、应急管理部和国家

*王篪，中国人民大学社会与人口学院讲师，哈佛大学社会学博士，主要研究方向为文